Проект

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об утверждении административного регламента государственной услуги, оказываемой Министерством внутренних дел Кыргызской Республики в области предоставления дополнительного профессионального образования

В целях реализации задач по повышению качества и доступности государственных услуг, оказываемых Министерством внутренних дел Кыргызской Республики и его подведомственными образовательными учреждениями, в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики «О порядке разработки и оптимизации административных регламентов государственных и муниципальных услуг» от 16 января 2018 года № 26 и постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики «О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Кабинета Министров Кыргызской Республики государственным органам и исполнительным органам местного самоуправления» от 3 марта 2023 года № 115, приказываю:

1. Утвердить административный регламент государственной услуги «Предоставление дополнительного профессионального образования», согласно приложению.

2. Республиканскому учебному центру Министерства внутренних дел Кыргызской Республики:

- обеспечить опубликование настоящего приказа на государственном и официальном языках на официальном веб-сайте Министерства внутренних дел Кыргызской Республики;

- организовать работу по эффективному предоставлению государственной услуги и дальнейшему улучшению качества оказания услуг и меры по их оптимизации.

3. Ответственность за надлежащее исполнение настоящего приказа возложить на начальника Республиканского учебного центра Министерства внутренних дел Кыргызской Республики.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра внутренних дел Кыргызской Республики генерал-майора милиции А.К. Бийбосунова.

5. Приказ объявить в части касающихся.

 

Министр
генерал-полковник милиции                                                                       У.О. Ниязбеков

 

Проект                                                                                          
Приложение к приказу МВД Кыргызской Республики         

                                                          

Административный регламент государственной услуги «Предоставление дополнительного профессионального образования»

 

1. Общие положения

 

1. Предоставление данной государственной услуги в сфере дополнительного профессионального образования осуществляется Республиканским учебным центром Министерства внутренних дел Кыргызской Республики имени генерал-майора милиции Шабирова Жапара Шабировича (далее –  РУЦ МВД).

2. Административный регламент данной услуги соответствует требованиям соответствующего стандарта государственной услуги, утвержденного приказом Министерства науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики от 4 марта 2026 года № 131.

3. Ключевые параметры услуги:

1) Общее время предоставления услуги: Предельное время на прием документов на получение государственной услуги составляет не более 60 минут. Общий срок предоставления государственной услуги составляет 10 месяцев в гибридной (смешанной) форме обучения (320 часов, с учетом включения лабораторно-практических занятий по предметам и 70 часов практического вождения вне сетки часов, 8 академических часов в неделю).

Выдача сертификата и свидетельства об окончании обучения занимает не более 30 минут.

2) Перечень документов, необходимых для получения услуги:

Лица, проходящие переподготовку и повышение квалификации (слушатели), а также лица, впервые поступающие на службу в ОВД Кыргызской Республики на должности рядового и младшего начальствующего состава (кандидаты), должны:

а) зарегистрироваться на сайте РУЦ МВД;

б) заполнить заявление на имя руководителя;

в) предъявить в оригинале следующие документы:

- паспорт;

- военный билет, приписное свидетельство (для военнообязанных);

- аттестат о среднем общем образовании, диплом о среднем, высшем профессиональном образовании;

- цветные фотографии 3X4 (4 шт.);

- справки по форме 083;

г) оплатить стоимость услуги и предъявить квитанцию об оплате:

д) ознакомиться с приказом о зачислении на курсы и заключить договор на получение услуги.

Необходимые документы по Кыргызстандарту:

– официальное письмо от физических или юридических лиц;

– заявка, заполнить заявление на имя руководителя;

– заключение договора на обучение, явиться лично.

3) Себестоимость: Государственная услуга оказывается на платной основе.

Тарифы на платные образовательные услуги утверждаются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере образования. Стоимость услуги: 15000 сом.

4) Результат услуги: Выдача сертификата и свидетельства об окончании обучения.

 

2. Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги

 

4. Производство услуги включает следующий набор процедур:

Таблица 1

 

№	Название процедуры	Примечание
1	Прием документов от заявителей                   (слушателя, кандидата) и регистрация на курс	Прием заявлений осуществляется в электронном формате. Заинтересованное лицо регистрируется и направляет заявки на сайт РУЦ МВД www.kpkrutsmvd.kg
2	Заключение договоров и выставление счетов на оплату	В предоставлении услуги отказывается в случае непредставления всех документов или в случае неоплаты.
3	Предоставление образовательной услуги	Услуга предоставляется в соответствии с типовой программой обучения
4	Проведение итоговых экзаменов (компьютерное тестирование, вождение автомобиля)
5	Выдача сертификатов и свидетельств	Сертификаты и свидетельства выдаются по окончанию предоставления государственной услуги

 

3. Блок-схема взаимосвязи процедур

 

5. Логический порядок процедур, выполняемых при предоставлении услуги изображен на блок-схеме ниже:

4. Описание процедур и их характеристики

 

Таблица 2

 

Название процедуры и действий	Исполнитель, должностное лицо	Продолжительность действий	Документ, регулирующий действие	Результат действий
1	2	3	4	5
Процедура 1 Прием заявок и регистрация (слушателя, кандидата)
Действие 1.1 Получение заявки заявителя (слушателя, кандидата	Младший инспектор-методист учебно-инспекционного отдела РУЦ МВД	10 минут	Регламент проведения и организации учебных мероприятий РУЦ МВД	Проверка предоставленных документов, в случае несоответствия – запрос о предоставлении недостающих документов, регистрация в СЭД.
Действие 1.2 Регистрация на официальном сайте РУЦ МВД	Младший инспектор-методист учебно-инспекционного отдела РУЦ МВД	5 минут	Регламент проведения и организации учебных мероприятий РУЦ МВД	В случае неполноты документов отказывается в регистрации
Действие 1.3 Отказ в предоставлении услуги	Младший инспектор-методист учебно-инспекционного отдела РУЦ МВД	Автоматически	Регламент проведения и организации учебных мероприятий РУЦ МВД	Проверка полноты предоставленных данных проводится в автоматическом режиме, в случае неполноты данных система отказывает в регистрации
Действие 1.4 Регистрация слушателей	Младший инспектор-методист учебно-инспекционного отдела РУЦ МВД	15 минут	Регламент проведения и организации учебных мероприятий РУЦ МВД
Результат процедуры 1: Подготовка предварительного списка слушателей
Продолжительность процедуры 1: 30 минут
Тип процедуры 1: Специальная процедура
Номер следующей процедуры: 2
Процедура 2 Заключение договоров и выставление счетов на оплату
Действие 2.1 Заключение договоров со слушателями, кандидатами	Младший инспектор-методист учебно-инспекционного отдела РУЦ МВД	10 минут	Регламент проведения и организации учебных мероприятий РУЦ МВД	Предоставление услуги основывается на договоре публичной оферты. В случае необходимости заключения рамочного договора направляется проект рамочного договора
Действие 2.2 Оплата за услуги	Специалист ФХО РУЦ МВД	15 минут	Регламент проведения и организации учебных мероприятий РУЦ МВД	Проверка статуса оплаты. В случае необходимости выставления счета на оплату предоставляется бумажная версия
Действие 2.3 Отказ в предоставлении услуги	Младший инспектор-методист учебно-инспекционного отдела РУЦ МВД	От 1-го до 3-х дней	Регламент проведения и организации учебных мероприятий РУЦ МВД	Отказ в предоставлении услуги
Действие 2.4 Подготовка проекта служебной записки о зачислении	Младший инспектор-методист учебно-инспекционного отдела РУЦ МВД	15 минут	Регламент проведения и организации учебных мероприятий РУЦ МВД	Согласование списка слушателей, кандидатов для дальнейшего зачисления
Действие 2.5 Утверждение приказа о зачислении	Младший инспектор-методист учебно-инспекционного отдела РУЦ МВД	30 минут	Регламент проведения и организации учебных мероприятий РУЦ МВД	Приказ на зачисление слушателей, кандидатов
Результат процедуры 2: Зачисление слушателей на курс
Продолжительность процедуры 2: 70 минут
Тип процедуры 2: Специальная процедура
Номер следующей процедуры: 3
Процедура 3 Предоставление образовательной услуги
Действие 3.1 Согласование графика - программы с преподавателями, инструкторами по вождению	Младший инспектор-методист учебно-инспекционного отдела РУЦ МВД	5 рабочих дней	Регламент проведения и организации учебных мероприятий РУЦ МВД	Согласование учебной программы по учебно-тематическим планам
Действие 3.2 Согласование вопроса пропуска на территорию РУЦ МВД	Младший инспектор-методист учебно-инспекционного отдела РУЦ МВД	20 минут	Приказ о контрольно-пропускном режиме РУЦ МВД	Направление письма о пропуске на территорию (при необходимости)
Действие 3.3 Передача списка слушателей, кандидатов для пропуска	Младший инспектор-методист учебно-инспекционного отдела РУЦ МВД	20 минут	Приказ о контрольно-пропускном режиме РУЦ МВД	Передача списка слушателей на контрольно-пропускной пункт РУЦ МВД
Действие 3.4 Встреча и сопровождение слушателей, кандидатов	Младший инспектор-методист учебно-инспекционного отдела РУЦ МВД	30 минут	Приказ о контрольно-пропускном режиме РУЦ МВД	Организация пропуска в здание РУЦ МВД
Действие 3.5 Организация лекционного зала, учебной лаборатории, компьютерного класса, образовательной платформы обучения при онлайн форме обучения	Младший инспектор-методист учебно-инспекционного отдела РУЦ МВД	40 минут	Регламент проведения и организации учебных мероприятий РУЦ МВД	Предоставление рабочей тетради,  ручки, учебного инвентаря: стендов, плакатов,  специального оборудования,VR/ AR-тренажеров,  инструментов и приспособлений. При онлайн форме обучения предоставление образовательной платформы
Действие 3.6 Проведение лекций, лабораторно-практических занятий в режиме гибридной (смешанной) формы обучения,	Преподаватели РУЦ МВД	45 минут Общее количество часов: 320 часов (8 академических часов в неделю), 10 месяцев	Регламент проведения и организации учебных мероприятий РУЦ МВД	Проведение лекций, лабораторно-практических занятий  в соответствии с заявленной программой
Действие 3.7 Организация автодрома (учебной площадки)	Преподаватели РУЦ МВД, инструкторы по вождению	40 минут	Регламент проведения и организации учебных мероприятий РУЦ МВД	Предоставление автотранспортных средств
Действие 3.8 Проведение практического вождения автомобиля	Преподаватели РУЦ МВД, инструкторы по вождению	60 минут	Регламент проведения и организации учебных мероприятий РУЦ МВД	Проведение практического вождения в соответствии с заявленной программой
Действие 3.9 Предоставление актов об указанных услугах	Младший инспектор-методист учебно-инспекционного отдела РУЦ МВД	30 минут	Регламент проведения и организации учебных мероприятий РУЦ МВД	Подписание актов о приеме-передаче оказанных услуг при заключении рамочного договора
Действие 3.10 Выставление ЭСФ в течении 10 рабочих дней	Специалист ФХО РУЦ МВД	1 час	Регламент проведения и организации учебных мероприятий РУЦ МВД	Выставление электронных счетов-фактур
Результат процедуры 3: Проведение курса
Продолжительность процедуры 3: 10 месяцев (в гибридной (смешанной) форме обучения)
Тип процедуры 3: Специальная процедура
Номер следующей процедуры: 4
Процедура 4 Проведение итоговых экзаменов
Действие 4.1 Проверка посещаемости	Младший инспектор-методист учебно-инспекционного отдела РУЦ МВД	5 минут	Регламент проведения и организации учебных мероприятий РУЦ МВД	Допуск к итоговому экзамену
Действие 4.2 Подготовка тестовых заданий	Старший инспектор-методист Учебно-инспекционного отдела РУЦ МВД	120 минут	Регламент проведения и организации учебных мероприятий РУЦ МВД	Подготовка тестовой системы
Действие 4.3 Подготовка кабинета	Младший инспектор-методист учебно-инспекционного отдела РУЦ МВД	30 минут	Регламент проведения и организации учебных мероприятий РУЦ МВД	Формирование групп для прохождения тестирования, допуск по группам
Действие 4.4 Проведение итогового экзамена (компьютерного тестирования)	Младший инспектор-методист учебно-инспекционного отдела РУЦ МВД	120 минут	Регламент проведения и организации учебных мероприятий РУЦ МВД	Прохождение тестирования, регистрация итогов тестирования в протоколе
Действие 4.5 Проведение повторного итогового экзамена (тестирования)	Младший инспектор-методист учебно-инспекционного отдела РУЦ МВД	120 минут	Регламент проведения и организации учебных мероприятий РУЦ МВД	Пересдача, регистрация итогов в протоколе итогового экзамена
Результат процедуры 4: Проведение итоговых экзаменов
Продолжительность процедуры 4: 395 минут
Тип процедуры 4: Специальная процедура
Номер следующей процедуры: 5
Процедура 5 Выдача сертификата и свидетельства
Действие 5.1 Составление протокола экзаменационной комиссии	Младший инспектор-методист учебно-инспекционного отдела РУЦ МВД	30 минут	Регламент проведения и организации учебных мероприятий РУЦ МВД	Протокол экзаменационной комиссии
Действие 5.2 Выдача сертификатов и свидетельств	Младший инспектор-методист учебно-инспекционного отдела РУЦ МВД	Автоматически	Регламент проведения и организации учебных мероприятий РУЦ МВД	В случае прохождения тестирования сертификат и свидетельство генерируется автоматически. Регистрация факта выдачи сертификата  и свидетельства в регистрационном листе
Действие 5.3 Хранение сертификатов и свидетельств	Старший инспектор-методист  Учебно-инспекционного отдела РУЦ МВД	Постоянно	Регламент проведения и организации учебных мероприятий РУЦ МВД	Все сертификаты и свидетельства хранятся на платформе РУЦ МВД
Результат процедуры 5: Выдача сертификата и свидетельства
Продолжительность процедуры 5: 30 минут
Тип процедуры 5: Административная процедура

 

 

5. Схемы (алгоритмы) выполнения процедур 1, 2, 3, 4, 5

 

Схемы (алгоритмы) выполнения процедур 1

 

 

Прием документов

Регистрация документов. Проверка полноты предоставленных документов

Регистрация на курс слушателя, кандидата

Отказ в предоставлении услуги

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Схемы (алгоритмы) выполнения процедур 2

 

 

Заключение договоров на

Оплата за услуги

Подготовка проекта служебной записки о зачислении

Отказ в предоставлении услуги

Издание приказа о зачислении

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Схемы (алгоритмы) выполнения процедур 3

 

 

Согласование графика - программы курса

Пропуск на территорию

Проведение лекций, практических занятий по вождению

Предоставление актов и выставление ЭСФ

Подготовка тестовых заданий

Проведение итоговых экзаменов

Повторные итоговые экзамены

Протокол экзаменационной комиссии

Выдача сертификатов и свидетельст

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Схемы (алгоритмы) выполнения процедур 4

 

 

 

 

 

 

 

Схемы (алгоритмы) выполнения процедур 5

 

 

 

 

 

 

 

6. Контроль исполнения требований административного регламента

 

6. За исполнением требований административного регламента проводится внутренний (текущий) и внешний контроль.

1) Внутренний контроль проводит Начальник РУЦ МВД (в случае его отсутствия Заместитель начальника РУЦ МВД).

2) Внутренний контроль осуществляется путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений административного регламента, а также принятых в процессе предоставления услуги решений.

3) Периодичность проведения проверок – ежеквартально.

Внеплановые проверки проводятся по заявлению потребителей услуги.

4) По результатам проведения проверок принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований административного регламента, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7. Внешний контроль за исполнением требований административного регламента услуги осуществляется комиссией, образуемой решением РУЦ МВД.

1) Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которую могут быть внесены предложения по изменению административного регламента.

2) В течение 3 рабочих дней с момента подписания справки, она направляется в учреждение, предоставляющее данную услугу.

В месячный срок с даты поступления справки должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, меры дисциплинарного и административного воздействия в отношении должностных лиц и сотрудников, допустивших данные нарушения.

При необходимости, также в установленном порядке инициируется внесение изменений в административный регламент.

 

7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований административного регламента

 

8. За нарушение требований административного регламента должностные лица и сотрудники Республиканского учебного центра Министерства внутренних дел Кыргызской Республики несут ответственность в соответствии с дисциплинарным и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

9. В случае передачи услуги или ее части в аутсорсинг на исполнение частным физическим и/или юридическими лицам, ответственность за соблюдение требований административного регламента предоставления услуги сохраняется за учреждением, ответственным за предоставление данной услуги.

 

8. Заключительные положения

 

10. Административный регламент подлежит пересмотру при внесении изменений в Стандарты услуг и по мере необходимости.

 

9. Разработчик административного регламента

 

11. Республиканский учебный центр Министерства внутренних дел Кыргызской Республики
 

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ

к проекту приказа Министерства внутренних дел

Кыргызской Республики «Об утверждении административного регламента государственной услуги»

 

1. Цель и задача.

Целью и задачей данного проекта приказа Министерства внутренних дел Кыргызской Республики «Об утверждении административного регламента государственных услуг» (далее – проект приказа) является совершенствование процессов предоставления государственных услуг в сфере дополнительного профессионального образования, оптимизация административно-управленческих и иных действий, совершаемых в процессе производства услуг, а также повышение персональной ответственности должностных лиц и сотрудников за качество, сроки подготовки и предоставления услуг.

 2. Описательная часть.

В соответствии с пунктом 66 главы 1 Единого реестра государственных услуг, оказываемых государственными органами и их подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики, государственная услуга «Предоставление дополнительного профессионального образования» осуществляется Республиканским учебным центром Министерства внутренних дел Кыргызской Республики имени генерал-майора милиции Шабирова Жапара Шабировича (далее –  РУЦ).

В соответствии с пунктом 21 Положения о порядке разработки и оптимизации административных регламентов государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 16 января 2018 года № 26, утверждение административных регламентов государственных услуг, отнесенных к компетенции подведомственного Министерству внутренних дел Кыргызской Республики образовательного учреждения РУЦ осуществляется приказом государственного органа, ответственного за предоставление соответствующих услуг и требует согласования с:

• государственными органами/органами местного самоуправления, с которыми осуществляется взаимодействие при предоставлении соответствующей услуги (при наличии взаимодействия);
• государственным органом исполнительной власти, вырабатывающим и реализующим государственную политику в области цифровизации, а также в сфере государственных и муниципальных электронных услуг;
• государственным органом исполнительной власти, ответственным за ведение единого реестра государственных услуг и базового реестра муниципальных услуг.

Проект административного регламента государственных услуг представляет собой документ, определяющий:

• набор процедур, их порядок, сроки, результаты, а также обязанности должностных лиц и сотрудников - исполнителей услуг;
• порядок и сроки внутриведомственного взаимодействия в процессе предоставления услуг;
• формы контроля и ответственности за соблюдение установленного порядка и сроков выполнения процедур, совершаемых в процессе предоставления услуг.

           Административный регламент данной услуги соответствует требованиям соответствующего стандарта государственной услуги, утвержденного приказом Министерства науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики от 4 марта 2026 года № 131.

В целях реализации вышеуказанных пунктов, Министерство внутренних дел Кыргызской Республики вносит на рассмотрение настоящий проект приказа.  

1. 3. Прогнозы возможных социальных, экономических, правовых, правозащитных, тендерных, экологических, коррупционных последствий.

          Принятие вышеуказанного проекта приказа негативных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий не повлечет.

1. 4. Информация о результатах общественного обсуждения.           

В соответствии с требованиями постановления Правительства Кыргызской Республики «О порядке разработки и оптимизации административных регламентов государственных и муниципальных услуг» от 16 января 2018 года № 26 настоящий проект приказа размещен на веб-сайте Министерства внутренних дел Кыргызской Республики.

1. 5. Анализ соответствия проекта законодательству.

        Представленный проект приказа не противоречит нормам действующего законодательства, а также вступившим в установленном порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.

1. 6. Информация о необходимости и источниках финансирования.

Принятие данного проекта приказа не повлечет за собой дополнительных финансовых затрат из государственного бюджета.

7. Информация об анализе регулятивного воздействия.

Представленный проект приказа не требует проведения анализа регулятивного воздействия, поскольку не направлен на регулирование предпринимательской деятельности.

 

 

Министр внутренних дел

Кыргызской Республики                                                    У.О. Ниязбеков