facebook-link
twitter-link
instagram-link
youtube-link
tiktok-link

Проект приказа Министерства внутренних дел Кыргызской Республики «Об утверждении административных регламентов государственных услуг»

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ

к проекту приказа Министерства внутренних дел Кыргызской Республики «Об утверждении административных регламентов государственных услуг»

 

1. Цель и задачи

Целью и задачей предлагаемого проекта приказа Министерства внутренних дел Кыргызской Республики является утверждение административных регламентов по государственным услугам, в виде выдачи справок о привлечении лица к уголовной ответственности, о наличии либо отсутствии у лица судимости на территории Кыргызской Республики на бесплатной основе и в срочном порядке на платной основе, которые разработаны во исполнение постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями» от 3 июня 2014 года № 303» от 25 октября 2022 года № 586.

2. Описательная часть

В соответствии постановлением Правительства Кыргызской Республики «О порядке разработки и оптимизации административных регламентов государственных и муниципальных услуг» от 16 января 2018 года № 26, Министерством внутренних дел Кыргызской Республики разработаны следующие административные регламенты государственных услуг:

- «Выдача справки о привлечении лица к уголовной ответственности, о наличии либо отсутствии у лица судимости на территории Кыргызской Республики», глава 6, пункт 39 Единого реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85;

- «Выдача справки о привлечении лица к уголовной ответственности, о наличии либо отсутствии у лица судимости на территории Кыргызской Республики в срочном порядке на платной основе», глава 6, пункт 39-1 Единого реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85.

Указанные проекты административных регламентов услуг предусматривают перечень процедур, их порядок, сроки, результаты, а также обязанности исполнителя, ответственного за то или иное действие, порядок их взаимодействия в процессе предоставления услуги, формы контроля исполнения требований административных регламентов и ответственности за нарушение этих требований.

Данный проект приказа Министерства внутренних дел Кыргызской Республики рассмотрен и одобрен 13 декабря 2022 года Комиссией Министерства внутренних дел Кыргызской Республики по оптимизации государственных услуг.

3. Прогнозы возможных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий

Принятие представленного проекта приказа Министерства внутренних дел Кыргызской Республики не повлечет за собой негативных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, а также коррупционных последствий.

4. Информация о результатах общественного обсуждения

В соответствии со статьей 22 Закона Кыргызской Республики                      «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» данный проект приказа Министерства внутренних дел Кыргызской Республики в целях организации общественного обсуждения, будет размещен на ведомственном сайте МВД Кыргызской Республики (www.mvd.gov.kg), а также на Едином портале общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов (www.koomtalkuu.gov.kg).

5. Анализ соответствия проекта законодательству

Представленный проект приказа Министерства внутренних дел Кыргызской Республики не противоречит нормам действующего законодательства, а также вступившим в установленном порядке в силу международным договорам, участницей которых является Кыргызская Республика.

6. Информация о необходимости финансирования

Принятие представленного проекта приказа Министерства внутренних дел Кыргызской Республики не повлечет дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета. 

7. Информация об анализе регулятивного воздействия

Представленный проект приказа Министерства внутренних дел Кыргызской Республики не требует проведения анализа регулятивного воздействия, поскольку не направлен на регулирование предпринимательской деятельности. 

 

 

Министр внутренних дел

Кыргызской Республики                                                    У.О. Ниязбеков


 

Проект

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об утверждении административных регламентов государственных услуг

В целях приведения в соответствие с постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями» от 3 июня 2014 года № 303, в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики
«О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики государственным органам  и исполнительным органам местного самоуправления» от 15 сентября 2014 года № 530, приказываю:

  1. Утвердить следующие административные регламенты государственных услуг, предоставляемых Министерством внутренних дел Кыргызской Республики, включенных в Единый реестр (перечень) государственных услуг, оказываемых государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденный постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85:

1) «Выдача справки о привлечении лица к уголовной ответственности, о наличии либо отсутствии у лица судимости на территории Кыргызской Республики» согласно приложению 1;

2) «Выдача справки о привлечении лица к уголовной ответственности, о наличии либо отсутствии у лица судимости на территории Кыргызской Республики в срочном порядке на платной основе» согласно приложению 2.

  1. Главному управлению информационных технологий Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, управлениям внутренних дел областей:

1) организовать работу по предоставлению государственных услуг строго в соответствии с утвержденными административными регламентами государственных услуг;

2) принимать меры по дальнейшему улучшению качества оказания и оптимизации государственных услуг.

  1. Главному управлению информационных технологий Министерства внутренних дел Кыргызской Республики:

1) обеспечить официальное опубликование настоящего приказа в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об источниках официального опубликования нормативных правовых актов Кыргызской Республики» от 26 февраля 2010 года № 117 в газете «Эркин-Тоо» и на официальном веб-сайте Кабинета Министров Кыргызской Республики;

2) в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования направить копии настоящего приказа в двух экземплярах на государственном и официальном языках, на бумажном и электронном носителях, с указанием источника опубликования в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики;

3) в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу настоящего приказа направить копии приказа в двух экземплярах на государственном и официальном языках в Администрацию Президента Кыргызской Республики для информации.

  1. Пресс-службе Министерства внутренних дел Кыргызской Республики опубликовать настоящий приказ на официальном сайте Министерства внутренних дел Кыргызской Республики.
  2. Признать утратившим силу приказ Министерства внутренних дел Кыргызской Республики «Об утверждении Административного регламента МВД Кыргызской Республики по государственной услуге «Выдача справок о привлечении лица к уголовной ответственности, о наличии либо отсутствии у лица судимости на территории Кыргызской Республики на бесплатной и платной основах» от 4 апреля 2019 года № 302.
  3. Ответственность за надлежащее исполнение требований настоящего приказа возложить на заместителя начальника Главного управления информационных технологий Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, начальников управлений внутренних дел областей.
  4. Контроль над исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра внутренних дел Кыргызской Республики по цифровому развитию – начальника Главного управления информационных технологий генерал-майора милиции С.Н. Ниязбекова.
  5. Настоящий приказ вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.

 

Министр
генерал-лейтенант милиции                                                        У.О. Ниязбеков

 

 

 

Проект

 

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО

приказом МВД

Кыргызской Республики

от ____________2022 г. №_____

 

                                                                           

Административный регламент государственной услуги

«Выдача справки о привлечении лица к уголовной ответственности, о наличии либо отсутствии у лица судимости на территории Кыргызской Республики»

(глава 6, пункт 39 Единого реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики

от 10 февраля 2012 года № 85)

 

  1. Общие положения

 

  1. Предоставление данной государственной услуги осуществляется:

- Главным управлением информационных технологий Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (далее – ГУИТ);

- подразделениями информационных технологий управлений внутренних дел областей (далее – подразделения ИТ).

  1. Административный регламент данной услуги соответствует требованиям главы 13 раздела V стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденных постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года № 303.
  2. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:
  1. Общее время предоставления услуги – не более 7 рабочих дней.

Заявление заполняется и подается в электронном формате – 2-10 минут.

Предельное время для выдачи результата оказания услуги в бумажном формате – 5-20 минут.

2) Перечень документов, необходимых для получения услуги физическому лицу:

- электронное заявление, формируемое специалистом Центра или пункта предоставления государственных услуг в режиме «Единого окна» ГУИТ/территориального подразделения ИТ (далее – Центр/пункт) в автоматизированной информационной системе (далее – АИС)
«Е-Заявление».

Для формирования электронного заявления необходимо представить документ, удостоверяющий личность потребителя государственной услуги либо этот же документ в цифровом формате посредством мобильного приложения «Тундук».

В случае если потребитель государственной услуги не может обратиться в Центр/пункт для получения услуги самостоятельно, то может обратиться другое физическое лицо с нотариально удостоверенной доверенностью и копией паспорта гражданина, нуждающегося в получении услуги.

Иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории Кыргызской Республики, для получения государственной услуги, необходимо представить документ, удостоверяющий его личность с официальным переводом на государственный либо официальный язык.

Если потребителем государственной услуги является ребенок, родителю (усыновителю) необходимо представить документ, удостоверяющий его личность, свидетельство о рождении/паспорт ребенка, а случае усыновления (удочерения) – также свидетельство об усыновлении (удочерении).

Если потребителем государственной услуги является лицо, в отношении которого установлено опекунство (попечительство), опекуну (попечителю) необходимо представить документ, удостоверяющий его личность, свидетельство о рождении/паспорт подопечного и решение суда об установлении опекунства (попечительства).

Поставщик услуг в целях представления услуги имеет право в установленном порядке получать информацию о заявителе от других государственных органов и органов местного самоуправления посредством системы межведомственного электронного взаимодействия «Тундук»;

- электронная заявка, направляемая через Государственный портал электронных услуг (portal.tunduk.kg), подтвержденная квалифицированной электронной подписью потребителя государственной услуги.

Требования к подаче запроса в электронном формате указаны на Государственном портале электронных услуг.

Результат государственной услуги, запрошенный через Государственный портал электронных услуг, направляется в личный кабинет потребителя государственной услуги в электронной форме со штрих-кодом на Государственном портале электронных услуг.

Для получения результата государственной услуги в бумажном формате, потребителю государственной услуги необходимо представить в Центр/пункт документ, удостоверяющий его личность либо этот же документ в цифровом формате посредством мобильного приложения «Тундук».

Вместе с тем, ответственный сотрудник Центра/пункта в недельный срок с момента передачи персональных данных информирует проверенное лицо об осуществленной передаче его персональных данных третьему лицу. При этом форма уведомления может быть сообщением по телефону, SMS-сообщением, письмом, сообщением электронной почты по согласованию с субъектом персональных данных и на усмотрение Центра/пункта.

3) Стоимость услуги: бесплатно.

4) Результат услуги:

Справка:

- о наличии судимости у потребителя государственной услуги на территории Кыргызской Республики;

- об отсутствии сведений о привлечении к уголовной ответственности и судимости у потребителя государственной услуги на территории Кыргызской Республики;

- о наличии сведений о привлечении к уголовной ответственности потребителя государственной услуги.

5) Сведения, отраженные в Справке, являются актуальными на момент ее выдачи.

        

  1. Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги

 

  1. Производство услуги включает следующий набор процедур:

 

Таблица 1

 

Название процедуры

Примечание

1.

Прием заявления

 

2.

Проверка лица на привлечение к уголовной ответственности, наличие либо отсутствие судимости на территории Кыргызской Республики

 

3.

Формирование справки

 

4.

Выдача справки

 

 
  1. Блок-схема взаимосвязи процедур

     
  2. Описание процедур и их характеристики

 

Таблица 2

Название процедуры и действий

Исполнитель, должностное лицо

Продолжительность действий

Результаты действий

Документы, регулирующие действия

1

2

3

4

5

Процедура 1: Прием заявления

Действие 1.1. Прием заявителя, обратившегося за получением услуги в Центр/пункт:

- проверка представленных документов, необходимых для получения государственной услуги;

разъяснение заявителю о представлении документов, утвержденных настоящим Административным регламентом;

- выдача штрих-кода для формирования заявления, в случае отсутствия у него персонального идентификационного номера;

- формирование и регистрация электронного заявления посредством АИС «Е-Заявление»

Специалист Центра/пункта

10 мин.

а) Зарегистрированное заявление в АИС
«Е-Заявление»;

б) отказ в предоставлении услуги при непредставлении соответствующих документов

- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об образовании Главного управления информационных технологий Министерства внутренних дел Кыргызской Республики» от 17 июня 2016 года № 336;

- постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Правил пользования Государственным порталом электронных услуг» от 7 октября 2019 года № 525;

- функциональные обязанности сотрудников и работников ГУИТ, подразделений ИТ

Действие 1.2. Распечатка электронного заявления из АИС «Е-Заявление», сформированного в Центре/пункте или поступившего через Государственный портал электронных услуг

Специалист ГУИТ

1 мин.

в день поступления заявления

Заявление в бумажном формате для передачи исполнителю – сотруднику ГУИТ

Действие 1.3. Передача распечатанного заявления нарочно сотруднику ГУИТ для проверки

Специалист ГУИТ

5 мин. в день поступления заявления

Заявление получено сотрудником ГУИТ для проверки лица на привлечение к уголовной ответственности, наличие либо отсутствие судимости на территории Кыргызской Республики

Результат процедуры 1: Зарегистрированное заявление для проверки лица на привлечение к уголовной ответственности, наличие либо отсутствие судимости на территории Кыргызской Республики

Продолжительность процедуры 1: 16 мин.

Тип процедуры 1: организационно-управленческий

Номер следующей процедуры: 2

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры: получение сотрудником ГУИТ заявления для проверки

Процедура 2: Проверка лица на привлечение к уголовной ответственности, наличие либо отсутствие судимости на территории Кыргызской Республики

Действие 2.1. Проверка лица по АИС «AccessData» на основании поступившего заявления

Сотрудник ГУИТ

в течение пяти рабочих дней

Получение сведений о заявителе

- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об образовании Главного управления информационных технологий Министерства внутренних дел Кыргызской Республики» от 17 июня 2016 года № 336

- функциональные обязанности сотрудников и работников ГУИТ

Действие 2.2. Проверка лица по оперативно-справочной картотеке

Сотрудник ГУИТ

Действие 2.3. Проверка лица по архивным учетам

Сотрудник ГУИТ

Действие 2.4. Запись результата проверки на оборотной стороне заявления с уточнением погашения судимости (при наличии), проставление штампа, подписи исполнителя и даты проверки

Сотрудник ГУИТ

10 мин.

 

Отметка о результате проверки с подтверждением

Действие 2.5. Контрольная проверка при наличии в отношении лица сведений о привлечении к уголовной ответственности или судимости на территории Кыргызской Республики

Начальник отдела ГУИТ/

ответственный сотрудник ГУИТ

в течение одного рабочего дня

 

а) отметка о правильности указанных сведений;

б) возвращение заявления на повторную проверку сведений при выявлении несоответствия

Действие 2.6. Передача нарочно проверенного заявления для формирования справки

5 мин.

Поступление заявления специалисту ГУИТ для формирования справки

Результат процедуры 2: отображение полученных сведений на оборотной стороне заявления для формирования справки

Продолжительность процедуры 2: в течение 6 рабочих дней с учетом ожидания очередности исполнения при массовом поступлении заявлений

Тип процедуры 2: организационно-управленческий

Номер следующей процедуры: 3

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры: передача проверенного заявления специалисту ГУИТ для формирования справки

Процедура 3: Формирование справки

Действие 3.1. Формирование справки в АИС «Е-Заявление» с учетом одного из следующих результатов проверки:

- о наличии судимости у потребителя государственной услуги на территории Кыргызской Республики;

- об отсутствии сведений о привлечении к уголовной ответственности и судимости у потребителя государственной услуги на территории Кыргызской Республики;

- о наличии сведений о привлечении к уголовной ответственности потребителя государственной услуги

Специалист

ГУИТ

5 мин.

Сформированная в электронном формате справка в АИС
«Е-Заявление» и/или Государственном портале электронных услуг

- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об образовании Главного управления информационных технологий Министерства внутренних дел Кыргызской Республики» от 17 июня 2016 года № 336;

‑ функциональные обязанности сотрудников и работников ГУИТ

Действие 3.2. Сохранение сформированной справки в АИС «Е-Заявление» для получения:

а) через Государственный портал электронных услуг в электронном формате;

б) в Центрах/пунктах в бумажном формате

Специалист

ГУИТ

1 мин.

а) Готовая справка в электронном формате в личном кабинете заявителя в Государственном портале электронных услуг;

б) готовая справка в электронном формате в АИС «Е-Заявление» для распечатки в Центрах/пунктах

Результат процедуры 3: Сформированная справка

Продолжительность процедуры 3: 6 минут

Тип процедуры 3: организационно-управленческий

Номер следующей процедуры: 4

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры: Сохранение сформированной справки в АИС
«Е-Заявление» с автоматическим распределением по месту выдачи, указанном в заявлении

Процедура 4. Выдача справки

Действие 4.1. Распечатка справки из АИС
«Е-Заявление» и передача уполномоченному сотруднику для проставления подписи и гербовой печати

Специалист

ГУИТ/ Центра/пункта

2 мин.

Справка в бумажном формате для заверения

- постановление Правительства Кыргызской Республики «Об образовании Главного управления информационных технологий Министерства внутренних дел Кыргызской Республики» от 17 июня 2016 года № 336;

- функциональные обязанности сотрудников и работников ГУИТ, подразделений ИТ

Действие 4.2. Подписание справки и проставление гербовой печати

Уполномоченное лицо на подпись справки

1 мин.

Готовая справка к выдаче

Действие 4.3. Выдача справки заявителю с отметкой о получении в журнале учета справок/заявлении

Специалист Центра/пункта

2-17 мин. с ожиданием в очереди

Выданная справка заявителю

Результат процедуры 4: Выданная справка

Продолжительность процедуры 4: 5-20 минуты

Тип процедуры 4: организационно-управленческий

           

 

 
  1. Схемы (алгоритмы) выполнения процедур

 

Процедура 1

 

 

2. Прием заявителя, обратившегося за получением услуги в Центр/пункт

3. Проверка представленных документов, необходимых для получения государственной услуги; разъяснение заявителю о представлении документов в соответствии с настоящим Административным регламентом

1. Начало процедуры

6. Распечатка электронного заявления из АИС «Е-Заявление», сформированного в Центре/пункте или поступившего через Государственный портал электронных услуг

АИС

«Е-Заявление»

4. Регистрация заявления в АИС «Е-Заявление»

5. Отказ в предоставлении услуги при непредставлении соответствующих документов

7. Передача распечатанного заявления нарочно сотруднику ГУИТ для проверки

 

8. Конец процедуры

 

 

Процедура 2

 

1. Начало процедуры

2. Проверка лица по АИС, оперативно-справочной картотеке и архивным учетам на основании поступившего заявления

АИС

«AccessData»

3. Запись результата проверки на оборотной стороне заявления с уточнением погашения судимости (при наличии), проставление штампа, подписи исполнителя и даты проверки

4. Контрольная проверка при наличии сведений в отношении лица о привлечении к уголовной ответственности или судимости на территории Кыргызской Республики

5. Отметка о правильности указанных сведений

6. Возвращение заявления на повторную проверку сведений при выявлении несоответствия сведений

8. Конец процедуры

7. Передача нарочно проверенного заявления для формирования справки

 

 

Процедура 3

 

1. Начало процедуры

2. Формирование справки в АИС «Е-Заявление» с учетом одного из результатов проверки

3. Сохранение сформированной справки в АИС

«Е-Заявление» для получения через Государственный портал электронных услуг в электронном формате либо Центрах/пунктах в бумажном формате

4. Конец процедуры

АИС

«Е-Заявление»

АИС

«Е-Заявление»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Процедура 4

 

 

1. Начало процедуры

АИС

«Е-Заявление»

2. Распечатка справки из АИС «Е-Заявление» и передача уполномоченному сотруднику для проставления подписи и гербовой печати

3. Подписание справки и проставление гербовой печати

4. Выдача справки заявителю с отметкой о получении в журнале учета справок/заявлении

Журнал учета справок/заявлении

5. Справка о привлечении лица к уголовной ответственности, о наличии либо отсутствии у лица судимости на территории Кыргызской Республики

 

6. Конец процедуры

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Контроль исполнения требований административного регламента

 

  1. За исполнением требований административного регламента проводится внутренний (текущий) и внешний контроль.
  2. Внутренний контроль проводит начальник Управления криминального учета ГУИТ.

Внутренний контроль осуществляется путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения сотрудниками и работниками положений административного регламента, а также принятых в процессе предоставления услуги решений.

Периодичность проведение проверок составляет один раз в полугодие, а в случае поступления жалобы потребителя государственной услуги – внепланово.

По результатам проведения проверок принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований административного регламента услуги, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

  1. Внешний контроль за исполнением требований административного регламента услуги осуществляется Комиссией Министерства внутренних дел Кыргызской Республики по оптимизации государственных услуг (далее – Комиссия).

Результаты работы Комиссии оформляются в виде справки, в которую могут быть внесены предложения по изменению административного регламента.

В течение трех рабочих дней с момента подписания справки, она направляется в ГУИТ или соответствующее подразделение ИТ, предоставляющее данную услугу.

В месячный срок с даты поступления справки должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, меры дисциплинарного воздействия или воздействия, применяемые государством за совершенное правонарушение в отношении лиц, допустивших данные нарушения.

При необходимости, также в установленном порядке инициируется внесение изменений в административный регламент.

Внешний контроль за исполнением требований административного регламента проводится не реже одного раза в год.

 

 

 

 

 

  1. Ответственность должностных лиц за нарушение требований административного регламента

 

  1. За нарушение требований административного регламента сотрудники и работники ГУИТ, УВД областей несут ответственность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
  2. В случае передачи услуги или ее части в аутсорсинг на исполнение частным физическим и/или юридическими лицам, ответственность за соблюдение требований административного регламента предоставления услуги сохраняется за Министерством внутренних дел Кыргызской Республики.

 

  1. Заключительные положения

 

  1. Административный регламент подлежит пересмотру одновременно с пересмотром Стандарта услуги и по мере необходимости.
  2. Информация о заявителях на получение Справок, а также сведения о выданных Справках хранятся в АИС «Е-Заявление» в течение пяти лет.
  3. ГУИТ, УВД областей должны хранить доказательства информирования субъекта персональных данных об осуществленной передаче его персональных данных третьей стороне (копии писем, телефонограмм, сообщений) и предоставлять их субъекту персональных данных или уполномоченному государственному органу по их запросам в соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об информации персонального характера».
  4. Все заявления, на основании которых были выданы Справки, согласия субъекта персональных данных на сбор и обработку его персональных данных, с доказательствами информирования субъекта персональных данных об осуществленной передаче его персональных данных третьей стороне хранятся три месяца.

По истечении данного срока, указанные документы уничтожаются специальными комиссиями ГУИТ, УВД областей с составлением соответствующих актов.

  1. Конфиденциальность данных в рамках реализации настоящего административного регламента должна быть обеспечена ГУИТ, УВД областей с учетом требований законодательства Кыргызской Республики в сфере информационной безопасности и работы с персональными данными.

 

  1. Разработчики административного регламента

 

  1. Управление криминального учета Главного управления информационных технологий Министерства внутренних дел Кыргызской Республики.
 

Приложение 2

УТВЕРЖДЕНО

приказом МВД

Кыргызской Республики

от ________2022 г. №_____

 

Административный регламент государственной услуги

«Выдача справки о привлечении лица к уголовной

ответственности, о наличии либо отсутствии у лица судимости на территории Кыргызской Республики в срочном порядке

на платной основе»

(глава 6, пункт 39-1 Единого реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики

от 10 февраля 2012 года № 85)

 

  1. Общие положения

 

  1. Предоставление данной государственной услуги осуществляется:

- Главным управлением информационных технологий Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (далее – ГУИТ);

- подразделениями информационных технологий управлений внутренних дел областей (далее – подразделения ИТ).

  1. Административный регламент данной услуги соответствует требованиям главы 14 раздела V стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденных постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года № 303.
  2. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:

1) Общее время предоставления услуги – не более одного или трех рабочих дней.

В случае если выдача справки требует дополнительных проверок, срок предоставления государственной услуги может быть продлен на три рабочих дня по согласованию с потребителем государственной услуги.

Заявление заполняется и подается в электронном формате – 2-10 минут.

Предельное время для выдачи результата оказания услуги в бумажном формате – 5-20 минут.

2) Перечень документов, необходимых для получения услуги физическому лицу:

- электронное заявление, формируемое специалистом Центра или пункта предоставления государственных услуг в режиме «Единого окна» ГУИТ/территориального подразделения ИТ (далее – Центр/пункт) в автоматизированной информационной системе (далее – АИС)
«Е-Заявление») для предоставления государственной услуги населению Баткенской области в срочном порядке на бесплатной основе. Для формирования электронного заявления необходимо представить документ, удостоверяющий личность потребителя государственной услуги либо этот же документ в цифровом формате посредством мобильного приложения «Тундук».

Иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории Кыргызской Республики для получения государственной услуги, необходимо представить документ, удостоверяющий его личность с официальным переводом на государственный либо официальный язык.

- электронная заявка, направляемая через Государственный портал электронных услуг (portal.tunduk.kg), подтвержденная квалифицированной электронной подписью потребителя государственной услуги.

Требования к подаче запроса в электронном формате указаны на Государственном портале электронных услуг.

Оплата осуществляется через сервис онлайн-оплаты на Государственном портале электронных услуг, которая автоматически направляется в государственную систему электронных платежей;

- электронная заявка, направляемая через электронный кошелек, платежный терминал, интернет/мобильный банкинг, подключенные к АИС «Е-Заявление», в результате чего в ГУИТ заявление формируется автоматически.

Результат государственной услуги, запрошенный через Государственный портал электронных услуг, направляется в личный кабинет потребителя государственной услуги в электронном формате со штрих-кодом на Государственном портале электронных услуг.

Для получения результата государственной услуги в бумажном формате, потребителю государственной услуги необходимо представить в Центр/пункт документ, удостоверяющий его личность либо этот же документ в цифровом формате посредством мобильного приложения «Тундук» и квитанцию об оплате за услугу.

В случае если потребитель государственной услуги не может обратиться в Центр/пункт для получения услуги самостоятельно, то может обратиться другое физическое либо с нотариально удостоверенной доверенностью и копией паспорта гражданина, нуждающегося в получении услуги.

Вместе с тем, ответственный сотрудник Центра/пункта в недельный срок с момента передачи персональных данных информирует проверенное лицо об осуществленной передаче его персональных данных третьему лицу. При этом форма уведомления может быть сообщением по телефону, SMS-сообщением, письмом, сообщением электронной почты по согласованию с субъектом персональных данных и на усмотрение Центра/пункта.

Если потребителем государственной услуги является ребенок, родителю (усыновителю) необходимо представить документ, удостоверяющий его личность, свидетельство о рождении/паспорт ребенка, а случае усыновления (удочерения) – также свидетельство об усыновлении (удочерении).

Если потребителем государственной услуги является лицо, в отношении которого установлено опекунство (попечительство), опекуну (попечителю) необходимо представить документ, удостоверяющий его личность, свидетельство о рождении/паспорт подопечного и решение суда об установлении опекунства (попечительства).

Поставщик услуг в целях представления услуги имеет право в установленном порядке получать информацию о заявителе от других государственных органов и органов местного самоуправления посредством системы межведомственного электронного взаимодействия «Тундук».

3) Стоимость услуги: платно, стоимость устанавливается в соответствии с действующим Прейскурантом цен, утвержденный Министерством внутренних дел Кыргызской Республики по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере антимонопольного регулирования.

Населению Баткенской области Кыргызской Республики услуга предоставляется бесплатно.

4) Результат услуги:

Справка:

- о наличии судимости у потребителя государственной услуги на территории Кыргызской Республики;

- об отсутствии сведений о привлечении к уголовной ответственности и судимости у потребителя государственной услуги на территории Кыргызской Республики;

- о наличии сведений о привлечении к уголовной ответственности потребителя государственной услуги.

5) Сведения, отраженные в Справке, являются актуальными на момент ее выдачи.

 

 

 

 

 

 

 

  1. Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги

 

  1. Производство услуги включает следующий набор процедур:

 

Таблица 1

 

Название процедуры

Примечание

1.

Прием заявления

 

2.

Проверка лица на привлечение к уголовной ответственности, наличие либо отсутствие судимости на территории Кыргызской Республики

 

3.

Формирование справки

 

4.

Выдача справки

 

 

 

 

 

 

 
  1. Блок-схема взаимосвязи процедур

 

  1. Логический порядок процедур, выполняемых при производстве услуги, изображен на блок схеме ниже.

 

 

         Фронт-офис                                    Бэк-офис                                         Фронт-офис

 

 

Процедура 3

Процедура 2

Процедура 4

 

Процедура 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
  1. Описание процедур и их характеристики

 

Таблица 2

Название процедуры и действий

Исполнитель, должностное лицо

Продолжительность действий

Результат действия

Документ, регулирующий действие

1

2

3

4

5

Процедура 1: Прием заявления

Действие 1.1. Прием заявителя в Центре/пункте и проверка представленных документов в соответствии с настоящим Административным регламентом:

- с дальнейшей выдачей штрих-кода, в случае отсутствия у него персонального идентификационного номера, для формирования и подачи заявления через электронный кошелек, платежный терминал, интернет/мобильный банкинг;

- с дальнейшим формированием и регистрацией электронного заявления посредством АИС «Е-Заявление» (только населению Баткенской области);

- с разъяснением заявителю о представлении документов, утвержденных настоящим Административным регламентом

Специалист Центра/пункта

10 мин.

а) Выданный штрих-код/

зарегистрированное заявление в АИС
«Е-Заявление»;

б) отказ в выдаче штрих-кода/предоставлении услуги на бесплатной основе с разъяснением

- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об образовании Главного управления информационных

технологий Министерства внутренних дел Кыргызской Республики» от 17 июня 2016 года № 336;

- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Правил пользования Государственным порталом электронных услуг» от 7 октября 2019 года № 525;

- функциональные обязанности сотрудников и работников ГУИТ, подразделений ИТ

Действие 1.2. Распечатка заявления из АИС «Е-Заявление», подключенной к Государственному порталу электронных услуг, электронному кошельку, платежному терминалу, интернет/мобильному банкингу

Специалист ГУИТ

1 мин.

в день поступления заявления

Заявление в бумажном формате для передачи исполнителю – сотруднику ГУИТ

Действие 1.3. Передача распечатанного заявления нарочно сотруднику ГУИТ для проверки

Специалист ГУИТ

5 мин. в день поступления заявления

Заявление получено сотрудником ГУИТ для проверки лица на привлечение к уголовной ответственности, наличие либо отсутствие судимости на территории Кыргызской Республики

Результат процедуры 1: Зарегистрированное заявление для проверки лица на привлечение к уголовной ответственности, наличие либо отсутствие судимости на территории Кыргызской Республики

Продолжительность процедуры 1: 16 минут

Тип процедуры 1: организационно-управленческий

Номер следующей процедуры: 2

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры: получение сотрудником ГУИТ заявления для проверки

Процедура 2: Проверка лица на привлечение к уголовной ответственности, наличие либо отсутствие судимости на территории Кыргызской Республики

Действие 2.1. Проверка лица по АИС «AccessData» на основании поступившего заявления

Сотрудник ГУИТ

в течение пяти рабочих часов или

двух рабочих дней в зависимости от срочности заявления

Получение сведений о заявителе

 

- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об образовании Главного управления информационных технологий Министерства внутренних дел Кыргызской Республики» от 17 июня 2016 года № 336

- функциональные обязанности сотрудников и работников ГУИТ

Действие 2.2. Проверка лица по оперативно-справочной картотеке

Сотрудник ГУИТ

Действие 2.3. Проверка лица по архивным учетам

Сотрудник ГУИТ

Действие 2.4. Запись результата проверки на оборотной стороне заявления с уточнением погашения судимости (при наличии), проставление штампа, подписи исполнителя и даты проверки

Сотрудник ГУИТ

10 мин.

Отметка о результате проверки с подтверждением

Действие 2.5. Контрольная проверка при наличии в отношении лица сведений о привлечении к уголовной ответственности или судимости на территории Кыргызской Республики

Начальник отдела ГУИТ/

ответственный сотрудник ГУИТ

в течение одного рабочего часа

 

а) отметка о правильности указанных сведений;

б) возвращение заявления на повторную проверку сведений при выявлении несоответствия

Действие 2.6. Передача нарочно проверенного заявления для формирования справки

5 мин.

Поступление заявления специалисту ГУИТ для формирования справки

Результат процедуры 2: отображение полученных сведений на оборотной стороне заявления для формирования справки

Продолжительность процедуры 2: в течение шести рабочих часов или двух рабочих дня в зависимости от срочности заявления. В случае если выдача справки требует дополнительных проверок, срок предоставления государственной услуги может быть продлен на три рабочих дня по согласованию с потребителем государственной услуги

Тип процедуры 2: организационно-управленческий

Номер следующей процедуры: 3

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры: передача проверенного заявления специалисту ГУИТ для формирования справки

Процедура 3: Формирование справки

Действие 3.1. Формирование справки в АИС «Е-Заявление» с учетом одного из следующих результатов проверки:

- о наличии судимости у потребителя государственной услуги на территории Кыргызской Республики;

- об отсутствии сведений о привлечении к уголовной ответственности и судимости у потребителя государственной услуги на территории Кыргызской Республики;

- о наличии сведений о привлечении к уголовной ответственности потребителя государственной услуги

Специалист

ГУИТ

5 мин.

Сформированная в электронном формате справка в АИС
«Е-Заявление» и/или Государственном портале электронных услуг

 

 

- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об образовании Главного управления информационных технологий Министерства внутренних дел Кыргызской Республики» от 17 июня 2016 года № 336;

- функциональные обязанности сотрудников и работников ГУИТ

Действие 3.2. Сохранение сформированной справки в АИС «Е-Заявление» для получения:

а) через Государственный портал электронных услуг в электронном формате;

б) в Центрах/пунктах в бумажном формате

Специалист

ГУИТ

1 мин.

а) Готовая справка в электронном формате в личном кабинете заявителя в Государственном портале электронных услуг;

б) готовая справка в электронном формате в АИС «Е-Заявление» для распечатки в Центрах/пунктах

Результат процедуры 3: Сформированная справка

Продолжительность процедуры 3: 6 минут

Тип процедуры 3: организационно-управленческий

Номер следующей процедуры: 4

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры: Сохранение сформированной справки в АИС
«Е-Заявление» с автоматическим распределением по месту выдачи, указанном в заявлении

Процедура 4. Выдача справки

Действие 4.1. Распечатка справки из АИС
«Е-Заявление» и передача уполномоченному сотруднику для проставления подписи и гербовой печати

Специалист

ГУИТ/ Центра/пункта

2 мин.

Справка в бумажном формате для заверения

- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об образовании Главного управления информационных технологий Министерства внутренних дел Кыргызской Республики» от 17 июня 2016 года № 336;

- функциональные обязанности сотрудников и работников ГУИТ

Действие 4.2. Подписание справки и проставление гербовой печати

Уполномоченное лицо на подпись справки

1 мин.

Готовая справка к выдаче

Действие 4.3. Выдача справки заявителю с отметкой о получении в журнале учета справок/заявлении

Специалист Центра/пункта

2-17 мин. с ожиданием в очереди

Выданная справка заявителю

Результат процедуры 4: Выданная справка

Продолжительность процедуры 4: 5-20 минуты

Тип процедуры 4: организационно-управленческий

           

 

 
  1. Схемы (алгоритмы) выполнения процедур

 

Процедура 1

 

 

2. Прием заявителя в Центре/пункте

1. Начало процедуры

3. Проверка представленных документов в соответствии с настоящим Административным регламентом

4. Выданный штрих-код/зарегистрированное заявление в АИС «Е-Заявление»

5. Отказ в выдаче штрих-кода/предоставлении услуги на бесплатной основе с разъяснением

6. Распечатка заявления из АИС «Е-Заявление», подключенной к Государственному порталу электронных услуг, электронному кошельку, платежному терминалу, интернет/мобильному банкингу

АИС

«Е-Заявление»

7. Передача распечатанного заявления нарочно сотруднику ГУИТ для проверки

 

8. Конец процедуры

 

                  

 

Процедура 2

 

1. Начало процедуры

2. Проверка лица по АИС, оперативно-справочной картотеке и архивным учетам на основании поступившего заявления

АИС

«AccessData»

3. Запись результата проверки на оборотной стороне заявления с уточнением погашения судимости (при наличии), проставление штампа, подписи исполнителя и даты проверки

4. Контрольная проверка при наличии сведений в отношении лица о привлечении к уголовной ответственности или судимости на территории Кыргызской Республики

5. Отметка о правильности указанных сведений

6. Возвращение заявления на повторную проверку сведений при выявлении несоответствия

8. Конец процедуры

7. Передача нарочно проверенного заявления для формирования справки

 

 

Процедура 3

 

1. Начало процедуры

2. Формирование справки в АИС

«Е-Заявление» с учетом одного из результатов проверки

3. Сохранение сформированной справки в АИС

«Е-Заявление» для получения через Государственный портал электронных услуг в электронном формате либо Центрах/пунктах в бумажном формате

4. Конец процедуры

АИС

«Е-Заявление»

АИС

«Е-Заявление»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Процедура 4

 

АИС

«Е-Заявление»

1. Начало процедуры

2. Распечатка справки из АИС
«Е-Заявление» и передача уполномоченному сотруднику для проставления подписи и гербовой печати

3. Подписание справки и проставление гербовой печати

4. Выдача справки заявителю с отметкой о получении в журнале учета справок/заявлении

Журнал учета справок

5. Справка о привлечении лица к уголовной ответственности, о наличии либо отсутствии у лица судимости на территории Кыргызской Республики

 

6. Конец процедуры

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Контроль исполнения требований административного регламента

 

  1. За исполнением требований административного регламента проводится внутренний (текущий) и внешний контроль.
  2. Внутренний контроль проводит начальник Управления криминального учета ГУИТ.

Внутренний контроль осуществляется путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения сотрудниками и работниками положений административного регламента, а также принятых в процессе предоставления услуги решений.

Периодичность проведение проверок составляет один раз в полугодие.

Внеплановые проверки проводятся по заявлению потребителей услуги.

По результатам проведения проверок принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований административного регламента услуги, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

  1. Внешний контроль за исполнением требований административного регламента услуги осуществляется Комиссией Министерства внутренних дел Кыргызской Республики по оптимизации государственных услуг (далее – Комиссия).

Результаты работы Комиссии оформляются в виде справки, в которую могут быть внесены предложения по изменению административного регламента.

В течение трех рабочих дней с момента подписания справки, она направляется в ГУИТ или соответствующее подразделение ИТ, предоставляющее данную услугу.

В месячный срок с даты поступления справки должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, меры дисциплинарного воздействия или административного воздействия в отношении сотрудников и работников, допустивших данные нарушения.

При необходимости, также в установленном порядке инициируется внесение изменений в административный регламент.

Внешний контроль за исполнением требований административного регламента проводится не реже одного раза в год.

 

 

 

 

 

  1. Ответственность должностных лиц за нарушение требований административного регламента

 

  1. За нарушение требований административного регламента сотрудники и работники ГУИТ, УВД областей несут ответственность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
  2. В случае передачи услуги или ее части в аутсорсинг на исполнение частным физическим и/или юридическими лицам, ответственность за соблюдение требований административного регламента предоставления услуги сохраняется за Министерством внутренних дел Кыргызской Республики.

 

  1. Заключительные положения

 

  1. Административный регламент подлежит пересмотру одновременно с пересмотром Стандарта услуги и по мере необходимости.
  2. Информация о заявителях на получение Справок, а также сведения о выданных Справках хранятся в АИС «Е-Заявление» в течение пяти лет.
  3. ГУИТ, УВД областей должны хранить доказательства информирования субъекта персональных данных об осуществленной передаче его персональных данных третьей стороне (копии писем, телефонограмм, сообщений) и предоставлять их субъекту персональных данных или уполномоченному государственному органу по их запросам в соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об информации персонального характера».
  4. Все заявления, на основании которых были выданы Справки, согласия субъекта персональных данных на сбор и обработку его персональных данных, с доказательствами информирования субъекта персональных данных об осуществленной передаче его персональных данных третьей стороне хранятся три месяца.

По истечении данного срока, указанные документы уничтожаются специальными комиссиями ГУИТ, УВД областей с составлением соответствующих актов.

  1. Конфиденциальность данных в рамках реализации настоящего административного регламента должна быть обеспечена ГУИТ, УВД областей с учетом требований законодательства Кыргызской Республики в сфере информационной безопасности и работы с персональными данными.

 

  1. Разработчики административного регламента
  1. Управление криминального учета Главного управления информационных технологий Министерства внутренних дел Кыргызской Республики.


    Замечания и предложения к вышеуказанному проекту просим направлять начальнику отдела ГУИТ МВД Кыргызской Республики, капитану милиции Казиевой Р.Т. по тел.: 0312 266052, факс: 0312 26-64-51, по эл. почте: secretariat@mvd.kg.