ПРИОРИТЕТЫ И ПОЗИТИВНЫЕ ШАГИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОВД КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (ОБЗОР 2018-2020 гг.)

В современных условиях совершенствование деятельности органов внутренних дел Кыргызской Республики неразрывно связано с происходящими динамичными преобразованиями в обществе, развитием государственных институтов и международной практики.

2018–2020 годы в Кыргызской Республике ознаменовались изменениями, связанными с реализацией новых кодексов, согласованным переходом всех государственных органов к работе в новом режиме, активизацией мероприятий по судебно-правовой реформе, повышению потенциала регионов и повсеместному внедрению цифровых технологий.

В контексте указанных новшеств органами внутренних дел республики были сделаны определенные позитивные шаги. Этому способствовало конструктивное взаимодействие с общественными формированиями, а также уважаемыми партнерами – международными и неправительственными организациями, содействие важнейшего института в виде Общественного совета МВД КР и неоценимый опыт уважаемых ветеранов.

Министром внутренних дел Кыргызской Республики генерал-майором милиции Джунушалиевым К.А. в целях эффективного обеспечения деятельности ОВД республики, выполнения оперативных задач на местах, осуществлялись рабочие поедки (в составе комиссий) по всем регионам республики. Особое внимание при этом уделялось приграничным территориям.

В 2018 году силами сотрудников ОВД КР была обеспечена охрана общественного порядка и безопасности при проведении трех знаковых мероприятий международного масштаба: Третьих Всемирных игр кочевников 2-8 сентября в Чолпон-Ата Иссыккульской области, где приняли участие представители из более 62-х стран мира; Шестого саммита глав государств Совета сотрудничества тюркоязычных государств 1-2 сентября 2018 года и Семнадцатого Осеннего заседания Парламентской Ассамблеи ОБСЕ в г. Бишкеке с 3 по 6 октября.

Приоритетными направлениями в деятельности органов внутренних дел Кыргызской Республики в 2018 году были определены мероприятия, направленные на реализацию государственной политики по развитию регионов, активизацию мер в связи с вступлением с 1 января 2019 года новых пяти кодексов и двух законов, упрощения процедур по оказанию гражданам государственных услуг.

В связи с чем в целях реализации Концепции цифровой трансформации «Цифровой Кыргызстан 2019-2023», одобренный решением Совета безопасности Кыргызской Республики от 14 декабря 2018 года № 2, повышения уровня доверия граждан, исключения проявлений коррупции, был запущен новый формат обслуживания граждан по принципу:

• «Единого окна» - данное нововведение позволило в последующем оптимизировать систему предоставления государственных услуг.

Церемония открытия первого Центра в здании ГУВД Чуйской области состоялась с участием Президента Кыргызской Республики С.Ш. Жээнбекова 27 октября 2018 года.

В течении 2018-2019 гг. было открыто во всех регионах республики 7 Центров и 16 районных пунктов по предоставлению государственных услуг по принципу «Единого окна».

Так, по республике предоставляется три государственные услуги: 1) выдача справки о наличии судимости; 2) выдача разрешений на ношение, хранение оружия и лицензий выдаваемых ОВД Кыргызской Республики; 3) выдача разрешений по сопровождению специальными автомашинами опасных и взрывчатых грузов. Наряду с этим четыре услуги в г. Бишкек -дополнительная процедура апостилирования документов для лиц выезжающих в зарубежные государства.

За 2018-2019 гг. выдано - свыше 2240 апостилированных документов и справок о наличии/отсутствии судимости на территории Кыргызской Республики - свыше 224 тысяч; с 1 января по 22 мая 2020 года выдано - 816 апостилированных документов и справок о наличии/отсутствии судимости на территории Кыргызской Республики – 65 тысяч 753.

МВД Кыргызской Республики с 6 августа 2018 года подключено к системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) «Түндүк» и оказывает государственные услуги в электронном формате.

Главное управление информационных технологий МВД Кыргызской Республики (ГУИТ) подключилось к системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) «Түндүк» и разработало автоматизированные информационные системы с публикацией в «Түндүк», это позволяет производить обмен информацией в режиме онлайн.

МВД Кыргызской Республики заключило Соглашения об обмене информацией посредством СМЭВ «Түндүк» с Государственной службой финансовой разведки при Правительстве Кыргызской Республики, Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, Государственной регистрационной службой при Правительстве Кыргызской Республики, Министерством труда и социального развития Кыргызской Республики Министерством иностранных дел Кыргызской Республики, Министерством здравоохранения Кыргызской Республики, Государственной кадровой службой Кыргызской Республики.

В целях эффективной реализации Указа Президента Кыргызской Республики «Об объявлении 2018 года Годом развития регионов» от 10 января 2018 года УП № 2 в Министерстве внутренних дел КР была проведена оптимизация численности аппаратов МВД, ГУВД-УВД, в ходе которой были сокращены соответствующие единицы и переданы для укрепления в территориальные подразделения, в том числе в городские и айыльные отделы-отделения милиции.

При оптимизации в структуре МВД упразднились 2 самостоятельных подразделения: Управление по профессиональной и физической подготовке, функции которого и часть численности переданы в Главное управление кадров; Кинологический центр, который вошел в состав Полка специального назначения (ПСН).

Особо следует отметить о впервые созданных в ГУВД г. Бишкек туристических взводах (пилотно два взвода) для обеспечения общественного порядка в туристических зонах города Бишкек (в последующем в 2019 году аналогичные подразделения созданы в г. Ош и на территории Иссык-кульской области).

• Туристическая милиция создана в целях повышения безопасности посещающих достопримечательности Кыргызстана туристов и способствует улучшению туристического имиджа и росту привлекательности страны. Ключевыми задачами туристической милиции является обеспечение безопасности туристов, граждан других стран во время их пребывания на территории Кыргызстана, а также консультация иностранных туристов по всем вопросам, связанным с безопасностью и законодательством. Главными требованиями при подборе сотрудников были определены - знание иностранных языков и законодательной базы. Сотрудники данного подразделения милиции постоянно совершенствуют знание иностранных языков и могут дать разъяснения любому обратившемуся гостю столицы.

Следует отметить, что в процессе оптимизации произошло сокращение единиц руководящего состава.

Кроме этого высвобожденная численность была передана для увеличения участковых уполномоченных милиции; инспекторов по делам несовершеннолетних; дежурных частей.

В 2018 году в целях совершенствования государственной системы обеспечения общественного порядка, безопасности личности и общества Указом Президента Кыргызской Республики от 10 сентября 2018 года № 183 было рекомендовано образовать Внутренние войска Министерства внутренних дел за счет ранее переданных Национальной гвардии штатов, документации, зданий, сооружений, материально-технических средств.

Как известно, в 2014 году в рамках военной реформы, Внутренние войска были выведены из ведения Министерства внутренних дел и переданы в состав Национальной гвардии, вошедшей в систему Вооруженных Сил КР. Практика показала, что нахождение Внутренних войск в составе Национальной гвардии Вооруженных Сил КР ограничивает их потенциал и возможности в решении служебно-боевых задач по обеспечению внутренней безопасности страны.

В 2019 году Внутренние войска преобразованы в «Военную службу внутренней безопасности» МВД КР (ВСВБ) (Указ Президента Кыргызской Республики от 30 октября 2019 года № 145).

В 2018 году в связи с предстоящим вступлением в силу новых кодексов и Законов КР «О пробации» и «Об основах амнистии и порядке ее применения» проделано следующее:

Образовано подразделение по расследованию проступков - Управление по делам о проступках МВД Кыргызской Республики, с подведомственными региональными подразделениями. Разработаны и утверждены приказом МВД КР Положение «Об управлении по делам о проступках (Управление дознания)», Инструкция «Об организации работы уполномоченных лиц по дознанию (дознавателей) ОВД Кыргызской Республики».

  • Здесь же следует отметить о введении во всех территориальных подразделениях должности заместителей начальников по досудебному производству, что позволило усилить ведомственный контроль за досудебным производством.
  • В дальнейшем в целях оптимизации работы органов дознания по согласованию с Генеральной прокуратурой КР разработан и издан Межведомственный приказ МВД, ГСБЭП, ГСИН, ГТС при ПК КР “Об организации деятельности государственных органов по ведению досудебного производства по делам о проступках” от 6 сентября 2019 года №732.
  • В соответствии с требованиями вышеуказанного приказа, издан приказ МВД Кыргызской Республики «Об определении полномочий по ведению досудебного производства по делам о проступках в ОВД Кыргызской Республики», которым утверждён:
  • Перечень распределения функций по осуществлению досудебного производства по делам о проступках;
  • Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел, наделённых полномочием по осуществлению досудебного производства по делам о проступках.

В региональных подразделениях ОВД руководителями изданы аналогичные приказы, о наделении полномочий по ведению досудебного производства сотрудников наружных служб.

С 10 мая по 28 ноября 2018 года повсеместно проведены двухэтапные семинары-тренинги по обучению сотрудников, наделённых полномочиями по проведению досудебного производства по делам о проступках в системе ОВД Кыргызской Республики. По результатам всего обучено - 10692 сотрудника ОВД.

Изданы «Памятка», «Краткий справочник» по новому законодательству Кыргызской Республики (1200 экземпл.) и разосланы во все территориальные подразделения ГУВД-УВД-ОВД областей для применения сотрудниками в служебной деятельности.

Изданы типографическим способом и направлены во все подразделения принятые в рамках судебно-правовой реформы новые кодексы, в том числе при донорской поддержке (ОБСЕ и др) – в примерном количестве 10000 экземпляров

В рамках обучения нормам нового законодательства КР – всего прошло обучение 15486 сотрудника ОВД.

Особое внимание в 2018 году было уделено Совершенствованию правоприменительной практики, введению новых форм международных стандартов

В декабре 2018 года в УВД Свердловского района г. Бишкек в рамках автоматизированной системы Единого реестра преступлений и проступков, а также Единого реестра нарушений открыты кабинеты соответствующие международным стандартам, а также помещения для проведения опознания и допросов с установкой венецианского стекла и оборудованные системами аудио- и видеофиксации, с информационными стендами о правах задержанных на трех языках (аналогичные кабинеты открыты в ОВД Кара-Сууйского района Ошской области).

Кроме этого, сотрудники следственных подразделений оснащены портативными видеокамерами для применения их при производстве следственных действий. Что является важнейшим компонентом обеспечения защиты прав и законных интересов участников досудебного производства в свете упразднения института понятых.

На базе Академии МВД КР в 2018 году прошли обучение 578 сотрудников (СНС-295; МНС-283) следующих подразделений ОВД:

- 7 офицеров факультета № 2 Академии МВД;

- 108 сотрудников мобильного батальона «102».

В 2018 году Академией МВД проведено 10 научно-практических конференций, 8 круглых столов, 12 брейн-рингов, 1 олимпиада, 4 конкурса.

В Нарынской и Таласской областях (в двух районах) при технической поддержке ОБСЕ открыты Передвижные приемные милиции, а также в целях обеспечения эффективной деятельности передано 4 автомобильных средства.

2019 год примечателен для Кыргызской Республики наиболее динамичными преобразованиями, связанных прежде всего, с вступлением в силу новых кодексов и законов, постепенным внедрением цифровых технологий, совершенствованием отдельных государственных институтов. Указанные приоритеты были реализованы и органами внутренних дел.

В 2019 году (12-15 июня) органы милиции, неся службу в усиленном режиме, обеспечили общественный порядок и общественную безопасность при проведении очередного Саммита глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в г. Бишкек, в Государственной резиденции «Ала-Арча».

В рамках   реализации   Указа    Президента  Кыргызской   Республики “Об объявлении 2019 года  - Годом развития регионов и цифровизации страны”, на базе Центра оперативного реагирования ГУВД г. Бишкек создан Цифровизированный командный   центр  ГУВД г. Бишкек.

Церемония открытия данного центра состоялась 31 октября 2019 года с участием Президента Кыргызской Республики С.Ш. Жээнбекова.

Цель создания Цифровизированного командного центра (ЦКЦ) - мониторинг обеспечения общественной безопасности с фиксацией личности и распознования лиц для безопасности граждан дорожной безопасности, а также для более оперативного реагирования на сообщения, заявления граждан и повышения раскрываемости преступлений и проступков.

В настоящее время  по г. Бишкек установлены 60 видеокамер.  Из них: 20 камер по распознованию лиц, 20 - обычные видеокамеры, 20 – шариковые видеокамеры. Камеры ведут круглосуточное наблюдение по г. Бишкек.

С момента открытия ЦКЦ ГУВД г. Бишкек по настоящее время по системе распознования лиц было распознано и задержано сотрудниками соответствующих служб УВД районов г. Бишкек 24 лиц, находящихся в розыске.

Особая роль службы «102» ЦКЦ ГУВД г. Бишкек заключается в незамедлительном направлении на место происшествия следственно-оперативной группы и сотрудников Управления патрульной службы милиции.

В ЦКЦ ГУВД г. Бишкек в настоящее время имеется доступ к проекту “Безопасный город” на 34 перекрестках, где установлены 319 камер наружного видеонаблюдения по г. Бишкек, работающих в онлайн режиме.

Наряду с этим имеется доступ к проекту “Безопасный город” на “Транспортный поток” по г. Бишкек и по территории Чуйской области в количестве 526 камер, имеющих доступ в Онлайн режиме, с возможностями их поиска в здании Цифровизированного командного центра ГУВД г. Бишкек, с целью своевременного и оперативного раскрытия преступлений, а также для успешной борьбы с уличной преступностью, в том числе разбойных нападений, угонов автотранспортных средств, краж личного имущества и грабежей.

В ЦКЦ ГУВД г. Бишкек в настоящее время имеется доступ к проекту “Безопасный микрорайон” в 6 микрорайонах, где имеются всего 72 камеры наружного видеонаблюдения. Следует отметить, что данная система позволила сотрудникам ОВД в кратчайшие сроки раскрыть в апреле 2020 года (во время введения режиам Чрезвычайного положения) два наиболее резонансных преступления “кражи терминала” на территории Свердловского района г. Бишкек и причинения вреда здоровью на территории Первомайского района г. Бишкек.

В целях искоренения коррупционных проявлений на дорогах Правительство Кыргызстана в 2018 году запустило реализацию проекта «Умный город».

Основными целями, которого является:

- сокращение дорожно-транспортных происшествий;

- обеспечение общественной безопасности граждан;

- искоренения коррупционных рисков;

- повышение культуры вождения;

- модернизация дорожной инфраструктуры.

Запуск проекта «Умный город» позволил уменьшить контакт сотрудников подразделений ОВД, обеспечивающих безопасность дорожного движения со всеми участниками дорожного движения и сократить проявления коррупции.  

С 4 марта 2019 года в республике, в рамках реализации проекта «Безопасный город» началась фиксация нарушений Правил дорожного движения аппаратно-программными комплексами.

В рамках реализации I этапа Проекта установлены 90 стационарных и 20 передвижных аппаратно-программных комплексов фиксации нарушений правил дорожного движения:

- 38 на перекрёстках г. Бишкек;

- 4 на скоростных рубежах г. Бишкек (на путепроводах);

- 48 на автодорогах Бишкек-Ош, Бишкек-Чалдовар, Бишкек-Нарын-Торугарт, Бишкек-Международный аэропорт «Манас», Бишкек - пограничный пункт пропуска «Ак-Жол».

Следует отметить, что информация с аппаратно-программных комплексов (камер на перекрестках) поступает техническому оператору, которая в последующем обрабатывается и передается почтовому оператору и доставляется нарушителю

За 12 месяцев 2019 года по поступившим нарушениям Правил дорожного движения с функционирующих АПК сотрудниками Центра мониторинга вынесено 904 тыс. 623 постановлений по делам о нарушениях, из них оплачено 495 тыс. 318 постановлений (55%) на общую сумму 592 млн. 634 тыс. 165 сомов.

В целях реализации Указа Президента Кыргызской Республики «Об объявлении 2019 года Годом развития регионов и цифровизации страны», в рамках реализации пилотного проекта было создано Управление патрульной службы милиции по г.Бишкек. Динамичное введение Управления Патрульной службы милиции и Командного центра – это один из новых этапов реформирования.

Следует отметить, что сочетающая в себе функции надзора за дорожным движением и обеспечения общественного порядка, а также оснащенная всеми необходимыми современными техническими средствами – Патрульная милиция эффективно ведет работу в различных направлениях.

Подбор на создаваемую Патрульную службу милиции осуществляется на конкурсной основе, прошедшие конкурсный отбор проходят 3-х месячное обучение на базе Академии МВД Кыргызской Республики, после успешного окончания курсов, с каждым конкурсантом составляются трудовые договора.

 

по I туру конкурса – 3 мая 2019 г. был объявлен конкурс на 871 место, 259 чел. назначены в УПСМ по г. Бишкек на рекомендуемые должности;

по II туру конкурса – 29 июля 2019 г. был объявлен конкурс на 455 мест, 212 назначены в УПСМ по г. Бишкек на  рекомендуемые должности;

по III туру конкурса – 14 октября  2019 года  был  объявлен конкурс на 255 мест, 173 конкурсанта  были назначены в УПСМ на рекомендуемые должности;

по IV туру конкурса – 26 декабря 2019 г.   объявлен конкурс на 144 мест, назначено 44 конкурсанта

В целях повышения эффективности деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения безопасности дорожного движения принимаются меры по совершенствованию нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность БДД. Так, МВД КР разработан и принят Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» (Кодекс Кыргызской Республики «О нарушениях» и Кодекс Кыргызской Республики «О проступках») от 21 февраля 2019 года № 29.

В целях обеспечения безопасности на дорогах и эффективной профилактики нарушений правил дорожного движения, ГУОБДД МВД КР подготовлено и распространено 15 социальных видеороликов по тематике ПДД, данные ролики регулярно демонстрируются на каналах: «КТРК», «НТС», «ЭЛТР», «СТВ», «Пирамида», «Апрель», «NEW-TV», «Акипресс», «Спутник-Кыргызстан», «Кактус-медиа», «Кабарлар».

В рамках судебно-правовой реформы с 1 января 2019 года запущена автоматизированная информационная система «Единый реестр нарушений» (ЕРН) - предназначенная для сбора, обработки и хранения сведений о зарегистрированных нарушениях и лицах их совершивших, а также примененных по ним взысканий и дополнительных правовых последствий. АИС «Единый реестр нарушений» была внесена в Систему межведомственного электронного взаимодействия «Түндүк» и интегрирована с АИС «Безопасный город».

МВД Кыргызской Республики на центральном уровне подключило к автоматизированной информационной системе «Единый реестр нарушений». В свою очередь 28 из 29 государственных органов, уполномоченных рассматривать дела о нарушениях, ОМСУ в силу того, что не имели возможности наладить инфраструктуру для подключения к Системе «ЕРН» (484 точки), ведут регистрацию в территориальных подразделениях ОВД республики. Также в целях обеспечения надзора к Системе была подключена Генеральная прокуратура Кыргызской Республики.

В рамках судебно-правовой реформы и во исполнение распоряжения Правительства КР от 25 февраля 2019 года № 99, по итогам проведенного анализа новых нормативных правовых актов КР, принятых в рамках судебно-правовой реформы, в целях выявления пробелов и коллизий, разработан проект Закона КР «О внесении изменений в некоторые законодательные акты КР (в УК, КоП, УПК, УИК, Закон КР «О пробации»)».

В данном проекте Закона министерством обобщены предложения министерств и ведомств (Генеральная прокуратура, ГКНБ, ГКДО, ГСБЭП при ПКР, ГТС, ГСИН).

Всего внесено 148 изменений и дополнений:

- Уголовный кодекс - 20 статьи;

- Уголовно-процесуальный кодекс - 107 статей;

- Кодекс о проступках - 6 статей;

- Уголовно-исполнительный кодекс - 14 статей;

- Закон “О пробации” - 1 статья.

Проект Закона направлен на рассмотрение в Жогорку Кеңеш Кыргызской Республики согласно постановления Правительства от 5 марта 2020 года №134 о проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере уголовного законодательства".

В августе 2019 года согласно приказа МВД КР “О проведении курсов для сотрудников следственных служб и подразделений по делам о проступках ОВД республики”, организованы 30-дневные курсы по изучению нового законодательства для принятых в ОВД КР из числа гражданской молодежи, а для сотрудников переведенных из служб и подразделений – 2х недельные курсы на базе Академии и Республиканского учебного центра МВД КР.

Для практического применения по новым Кодексам подготовлены 2-брошюры, 6-методических пособий которые были направлены по всем ОВД республики (памятка и краткий справочник).

Кроме этого подготовлено Научно-практическое пособие с разработаными образцами процессуальных бланков на государственном и официальном языках записанное на компакт-диске и в количестве 1000 штук  направлено по следственным подразделениям ОВД республики.

Важнейшим событием в совершенствовании законодательства, регламентирующего деятельность правоохранительных органов, в том числе органов внутренних дел республики, является принятие Закона Кыргызской Республики “О прохождении службы в правоохранительных органах Кыргызской Республики” от 25 июля 2019 года № 102 (вступил в силу 3 февраля 2020 года).

В соответствии с данным законом  первичное поступление на службу в органы внутренних дел осуществляется на конкурсной основе, открытость проводимого конкурса обеспечивается публикацией в средствах массовой информации сведений об имеющейся кадровой потребности по направлениям деятельности, условиях и порядке проведения конкурса.

Перемещение сотрудников на руководящую должность осуществляется из резерва кадров на выдвижение, по результатам внутреннего конкурса.

Со всеми сотрудниками, в обязательном порядке, заключены контракты, в контракте предусмотрены права и обязанности сторон, ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств.

В том числе увольнение и расторжение контракта за грубое нарушение служебной дисциплины, за совершение проступка, дискредитирующего органы внутренних дел и в связи с утратой доверия.

Основания для объявления утраты доверия прописаны в нормах указанного закона. Кроме этого, в Законе заложены нормы, определяющие статус и обязанности сотрудника правоохранительного органа.

Статус сотрудника предполагает установление высоких требований к личности, квалификации и поведению, повышение ответственности за ненадлежащее исполнение полномочий.

Сотрудники обязаны поддерживать и совершенствовать уровень профессиональной и физической подготовки, необходимый для надлежащего выполнения служебных обязанностей, и в установленном порядке проходить повышение квалификации, переподготовку, профессиональное обучение и получать дополнительное профессиональное образование.

Соответствовать по уровню физической подготовленности, квалификационным требованиям к занимаемой должности в правоохранительном органе и проходить периодическую проверку уровня физической подготовленности. Знать и соблюдать требования служебной этики сотрудника и государственного гражданского служащего.

А также в нормах закона предусмотрены улучшения гарантий денежного обеспечения и социальной защиты сотрудников и членов их семей.

В целях обеспечения единого подхода к вопросам организации службы в правоохранительных органах Кыргызской Республики разработаны и приняты постановления Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Дисциплинарного устава правоохранительных органов Кыргызской Республики» (№ 52 от 03 февраля 2020 года), «О вопросах организации службы в правоохранительных органах Кыргызской Республики» (№ 51 от 03 февраля 2020 года). Последний включает в себя утверждение Положения о порядке проведения конкурса и формирования резерва кадров в правоохранительных органах Кыргызской Республики,   Положения о порядке формирования резерва кадров на выдвижение и проведения внутреннего конкурса на замещение руководящих должностей в правоохранительных органах Кыргызской Республики, Перечня должностей правоохранительных органов Кыргызской Республики, при назначении на которые требуется наличие узкоспециальных знаний и навыков, Перечня должностей правоохранительных органов Кыргызской Республики, на которые могут назначаться лица старше 35 лет, впервые поступающие на службу,  Перечня должностей правоохранительных органов Кыргызской Республики, на которые прием осуществляется без конкурсного отбора,   типовой формы контракта о прохождении службы в правоохранительных органах.

В 2019 году Службой криминальной милиции разработан “Национальный механизм перенаправления жертв торговли людьми”, который принят постановлением Правительства КР № 493 от 19 сентября 2019 года.

В настоящее время осуществляется работа по подготовке отдельных кабинетов, которые перепрофилируются в комнаты допроса жертв торговли людьми при поддержке Международной организации по миграции.

В 2019 году осуществлена работа по укреплению материально-технической базы и кадрового потенциала Управлений мобильных оперативных групп Службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД КР (закупка автомашин, компьютерной и офисной техники, проведение семинаров-тренингов для сотрудников).

За 2019 год профессорско-преподавательским составом Академии МВД разработано 21 учебное пособие (методические разработки – 9, методические рекомендации–2, учебные пособия-2, учебно-практическое пособие2, курсы лекций – 5, монография - 1, из них 6 учебных пособий разработаны с учетом новых Кодексов КР (“Наказание за преступление и проступки”. Учебное пособие; “Образцы процессуальных документов досудебного производства по уголовным делам и делам о проступках”. Учебно-практическое пособие; “Производство по делам о нарушениях». Методическая рекомендация; “Правоохранительные органы КР”. Курс лекций).

Академия МВД КР имеет устоявшиеся международные связи с 29 ВУЗами МВД зарубежных стран (17-Россия, 1-Турция, 2-Таджикистан, 1-Узбекистан, 4-Казахстан, 1-Германия,1-Грузия, 2-Белоруссия).

В 2019 году заключены Протокола о сотрудничестве между Академией МВД КР и Уфимским юридическим институтом МВД РФ (13.03.2019г.), Оренбургским государственным университетом РФ (27.03.2019г.).

В соответствии с утвержденным графиком курсов повышения квалификации в 2019 году на базе Академии МВД прошли обучение 281 сотрудник следующих государственных органов:

- 90 сотрудников ГСИН при Правительстве Кыргызской Республики;

-19 сотрудников ГПС при Правительстве Кыргызской Республики;

- 54 сотрудников ГСБЭП при Правительстве Кыргызской Республики;

- 118 судебных исполнителей Судебного департамента при Верховном суде Кыргызской Республики.

Из них 272 сотрудника успешно завершили курсы и получили сертификаты.

За отчетный период 2019 года на базе факультета № 5 (повышения квалификации) Академии МВД прошли обучение 1092 сотрудника ОВД, из них 1045 получили сертификаты:

- 582 сотрудника подразделений ОВД регионов;

- 38 сотрудников профессорско-преподавательского состава Академии МВД;

- 211 сотрудников (98 тренеров, 113 начальствующего состава);

- 199 дознавателей и следователей;

- 62 сотрудника ГУВД г. Бишкек, Чуйской области (УУМ).

В целях внедрения в учебный процесс современных информационных и телекоммуникационных технологий  в Лекционной аудитории установлен “Smart board” с подключением к Интернет ресурсам. 

28 февраля 2019 года при содействии Международной организации “IDLO” и Бюро (INL) в Академии МВД была открыта учебная аудитория «Учебный судебный процесс», где для курсантов и студентов проводятся практические занятия практикующими судьями.

Международные соглашения

4 июля 2019 года в городе Дубай был подписан Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области безопасности между Министерством внутренних дел Кыргызской Республики и Штаб-квартирой Полиции;

ü13 сентября 2019 года подписано Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Исламской Республики Иран о сотрудничестве в сфере обеспечения безопасности и правопорядка.  

Созданы новые отделения милиции и введен в эксплуатацию корпус в Иссык-кульской области для сотрудников и ветеранов ОВД КР, открыты новые Общественно-профилактические центры (ОПЦ):

В целях принятия мер по улучшению ситуации в приграничных районах в ОВД Баткенского района создано Кок-Ташское айыльное отделение милиции; в Джалал-Абадской области Терек-Сайское айыльное отделение милиции.

В целях обеспечения возможности доступного и комфортного проживания ветеранов, сотрудников ОВД и членов их семей при посещении курортной зоны в 2019 году на территории ведомственного Оздоровительного центра «Дзержинец» построен и введен в эксплуатацию 2-х этажный корпус. Общая площадь комплекса составляет 1182,7 м2.

Дом отдыха построен за счет специальных средств Службы охраны МВД Кыргызской Республики. На прилегающей территории построена детская площадка с размещением на ней соответствующего инвентаря. Проведена работа по облагораживанию прилегающей территории, осуществлена высадка зеленых насаждений.

На современном этапе своего развития, Служба охраны МВД КР (ранее ГУГССО) не только уверенно конкурирует с представителями частных охранных структур, но и имеет целый ряд преимуществ.

МВД КР при содействии Центра исследования демократических процессов (ЦИДП) осуществлена работа и разработаны «Онлайн курсы по гендерному, семейному насилию» для сотрудников ОВД Кыргызской Республики.

В 2019 году в южных регионах республики создано и  открыто пять Общественно-профилактических центра, которые в настоящее время способствуют эффективной профилактике преступности и правонарушений.

2020 год

В 2020 году органами внутренних дел республики продолжена работа по реализованным направлениям деятельности 2018-2019 года, ориентированная в том числе на улучшение материально-технической базы и материального стимулирования сотрудников ОВД.

Как наиболее ярким позитивным шагом этого является повышение должностного оклада сотрудников и обеспечение дополнительными социальными гарантиями.

В рамках судебно-правовой реформы и реализации Закона КР «О прохождении службы в правоохранительных органах Кыргызской Республики с 1 января 2020 года увеличился должностной оклад до 40 процентов для лиц рядового и начальствующего состава правоохранительных органов Кыргызской Республики и прибавлена надбавка за службу в ОВД Кыргызской Республики в размере  - 30 процентов должностного оклада.

С 3 февраля 2020 года, согласно приказа МВД Кыргызской Республики, ежемесячно начали выплачивать денежные средства за поднаем (наем) временного жилого помещения сотрудникам ОВД Кыргызской Республики. Наряду с этим, предусмотрены нормы, обеспечивающие социальное страхование жизни и здоровья сотрудников ОВД при прохождении ими службы.

В связи с введением на территории республики режимов Чрезвычайной ситуации и Чрезвычайного положения, в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции органы внутренних дел несли службу по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности. Были задействованы на созданных блок-постах, в охране обсерваций и в установлении контактных лиц.

Назначенные во время режима Чрезвычайного положения коменданты г. Бишкек (Заместитель министра внутренних дел КР полковник милиции Орозалиев А.К.); г. Ош, Ноокатского и Кара-Суйского районов Ошской области (начальник УВД Ошской области полковник милиции Нурдинов М.А.); г. Джалал-Абад и Сузакского района Джалал-Абадской области (Начальник СПЭНМ МВД КР Джоробеков Ж.М.); г. Нарын и Ат-Башинского района Нарынской области (Начальник УВД Нарынской области полковник милиции Аалиев У.К.)  выполнили все поставленные задачи.

В 2020 году в целях обеспечения защиты лиц в соответствии с УПК КР и Закона КР «О защите прав участников уголовного судопроизводства» разработан проект постановления Правительства КР «Об утверждении формы официального предостережения лицу, от которого исходит угроза насилия или других запрещенных уголовным законом деяний, о возможном привлечении к уголовной ответственности и запрета на приближение к защищаемому лицу» (одобрено постановлением Правительства КР от 30 апреля 2020 года № 229).  

В 2020 году МВД КР разработан Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «Об охране и защите от семейного насилия» от 15 апреля 2020 года № 41. Вышеуказанным законом приведены в соответствие с Кодексом КР о проступках отдельные нормы Закона Кыргызской Республики «Об охране и защите от семейного насилия».

Как положительный момент следует отметить, что Академия МВД Кыргызской Республики на основании приказа Министерства образования и науки от 29 января 2020 года №88/1 получила две лицензии на дополнительную образовательную деятельность в правоохранительные органы:

  1. Специальная первоначальная подготовка лиц, впервые поступающих на службу в правоохранительные органы Кыргызской Республики (срок обучения 3 месяца);
  2. Повышение квалификации сотрудников правоохранительных органов (срок обучения 72 часа).

В 2019-2020 гг. активизирована работу по проведению ремонтных работ, строительства новых зданий и многоквартирных жилых домов для сотрудников ОВД КР.

Количество посещений:

reliablecounter.com