facebook-link
twitter-link
instagram-link
youtube-link
tiktok-link

Административный Регламент государственной услуги «Сопровождение легковоспламеняющихся, сильно действующих, ядовитых, радиоактивных веществ и взрывчатых материалов»

Проект

КЫРГЫЗ  РЕСПУБЛИКАСЫ

-----------------------

ИЧКИ  ИШТЕР

МИНИСТРЛИГИ   КЫРГЫЗСКАЯ  РЕСПУБЛИКА

-----------------------

МИНИСТЕРСТВО

ВНУТРЕННИХ  ДЕЛ

БУЙРУК ПРИКАЗ

«____» __________ 2020ж./г.город Бишкек шаары                                      № ___________

Об утверждении Административного регламента

государственной услуги по сопровождению

легковоспламеняющихся, сильно действующих, 

ядовитых, радиоактивных веществ и 

взрывчатых материалов 

В целях исполнения требования статьи 13 Закона Кыргызской Республики «О государственных и муниципальных услугах», пункта 11 раздела 8 Единого реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года N 85 и постановления Правительства Кыргызской Республики «О порядке и разработки и оптимизации административных регламентов государственных и муниципальных услуг» от 16 января 2018 года № 26,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент государственной услуги по сопровождению легковоспламеняющихся, сильно действующих, ядовитых, радиоактивных веществ и взрывчатых материалов, оказываемой Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Кыргызской Республики.

2. Начальникам ГУОБДД (Исраилов А. Б.) и ГУИТ МВД КР (Курманалиев Б.) принять необходимые меры, направленные на эффективную реализацию настоящего приказа.

3. Признать утратившим силу приказ МВД Кыргызской Республики «Об утверждении административного регламента государственной услуги, оказываемой ГУОБДД МВД КР» от 18 апреля 2018 года №410. 

4. Ответственность за исполнение настоящего приказа возложить на начальников, указанных в пункте 2 настоящего приказа.

5. Контроль над исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра внутренних дел Кыргызской Республики полковника милиции Орозалиева А.К.

Министр 

генерал-майор милиции                                        К. Джунушалиев

 

 

 

 

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ

к проекту приказа МВД Кыргызской Республики об утверждении Административного регламента государственной услуги по сопровождению легковоспламеняющихся, сильно действующих, ядовитых, радиоактивных веществ и взрывчатых материалов

1. Цель и задачи

Целью и задачей данного проекта приказа является исполнения требования статьи 13 Закона Кыргызской Республики «О государственных и муниципальных услугах», пункта 11 раздела 8 Единого реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года N 85 и постановления Правительства Кыргызской Республики «О порядке и разработки и оптимизации административных регламентов государственных и муниципальных услуг» от 16.01.2018 года № 26.

2. Описательная часть

Главное управление безопасности дорожного движения МВД Кыргызской Республики оказывает платную услугу по сопровождению легковоспламеняющихся, сильнодействующих, ядовитых, радиоактивных веществ и взрывчатых материалов, предусмотренную в соответствии с пунктом 11 главы 8 Единого реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10.02.2012 года №85.

В соответствии с Порядком определения размера оплаты за оказание государственных и муниципальных услуг (работы), утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26.10.2000 года № 637 и приказом Государственного агентства антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики от 05.06.2018 г. №19 услуга является платная 

В целях эффективности предоставляемых услуг Министерством  автоматизировано процедура предоставления государственных услуг по принципу «Единого окна».

Стоимость услуги определяется от фактического пробега автотранспортных средств (км/ч), затраченное время и количества лиц сопровождающих. Оплата от оказанной услуги производится после фактического предоставления услуги.

Дополнительно следует отметить, что прием заявок на вышеуказанную услугу осуществляется Центром предоставления государственных услуг МВД КР, работающим по принципу «Единого окна», находящегося по адресу: г. Бишкек, ул. Алматинская 115 (здание ГУВД Чуйской области), Установлен терминал, оператором платежной системы является ОсОО «Система Квикпэй» 

При этом отмечаем, что предоставляемая услуга данной категории является конфиденциальной и маршрут движения не подлежит  разглашению, так как сопровождаемые предметы являются стратегическими опасными вещами. Сопровождаемые транспортные средства могут быть  объектами поджога и взрыва, при этом ставить под угрозой общественной безопасности и здравья граждан, а также привезти к дорожно - транспортным происшествиям. 

В соответствии с требованиями Закона Кыргызской Республики «О нормативных правовых актов Кыргызской Республики» и постановления Правительства Кыргызской Республики «О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики ряду государственных органов исполнительной власти» от 15 сентября 2014 года №530 проекты нормативных правовых актов подлежат согласованию в порядке, определяемым Регламентом Правительства Кыргызской Республики. 

3. Прогнозы возможных  социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий

Принятие данного проекта приказа социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий за собой не повлечет.

4. Информация о результатах общественного обсуждения

В соответствии с пунктом 11 раздела 3 Положения «О порядке делегирования отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики  государственным органам» постановления Правительства Кыргызской Республики  от 15 сентября 2014 года №530 указанный проект приказа опубликован на официальном веб-сайте МВД Кыргызской Республики.

5. Анализ соответствия проекта законодательству

Предоставленный проект приказа не противоречит нормам действующего законодательства, а также  вступившим в установленном порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.

6. Информация о необходимости финансирования

Принятие настоящего проекта приказа МВД Кыргызской Республики не повлечет дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета.

7. Информация об анализе регулятивного воздействия

Предоставленный проект не требует проведения анализа регулятивного воздействия, поскольку не направлен на регулирование предпринимательской деятельности.

Министр  К. Джунушалиев

 

 

Приложение

к приказу МВД КР

от «___»____ 2020 г. №____

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

государственной услуги

«Сопровождение легковоспламеняющихся, сильно действующих,

ядовитых, радиоактивных веществ и взрывчатых материалов»

(пункт 11 главы 8 Единого реестра (перечня) государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10.02.2012 года №85)

 

 

1. Общие положения

  1. Предоставление данной государственной услуги осуществляется: Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения МВД Кыргызской Республики.

Настоящий административный регламент государственной услуги «Сопровождение легковоспламеняющихся, сильно действующих, ядовитых, радиоактивных веществ и взрывчатых материалов» (далее - административный регламент) разработан в целях оптимизации административно-управленческих процессов по предоставлению данной государственной услуги, а также повышения персональной ответственности должностных лиц, задействованных в процессе ее предоставления (пункт 11 в главе 4 Единого реестра государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года №85).

  1. Административный регламент данной услуги соответствует требованиям соответствующего стандарта услуги, утвержденного Постановлением Правительства Кыргызской Республики от «3 июня 2014 года №303;
  2. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:
  3. Общее время предоставление услуги: предоставления государственной услуги осуществляется в срок, указанной в заявке.
  4. Перечень документов, необходимых для получения услуги:

а) для получения государственной услуги необходимо предоставить письменную или электронную заявку на бланке организации/учреждения, с указанием даты, времени, мест прибытия и убытия опасного груза.

б) разрешение на перевозку груза с легковоспламеняющимися, сильно действующими, ядовитыми, радиоактивными веществами и взрывчатыми материалами. (опасного груза).

(3) Себестоимость услуги: государственная услуга предоставляется на платной основе. Стоимость услуги отражается в прейскуранте цен, утвержденное Антимонопольным органом (Приказ № 19 от 05 июня 2018 года «О согласовании прейскуранта цен за сопровождение легковоспламеняющихся, сильно действующих, ядовитых, радиоактивных веществ и взрывчатых материалов, оказываемых ГУОБДД МВД КР»), который размещен на информационном стендах и официальном сайте (mvd.kg) и сайте ГУОБДД МВД Кыргызской Республики (guobdd.kg).

Стоимость услуги определяется от фактического пробега автотранспортных средств (км/ч), затраченное время и количество лиц сопровождающих.

(4) Результат услуги: обеспечение безопасности проезда беспрепятственного передвижения по автодорогам и улицам населенных пунктов Кыргызской Республики, по итогам которого оформляется акт выполненной услуги.

 

2. Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления государственной услуги

4. Производство услуги включает следующий набор процедур:

Таблица 1

Название процедур Примечание
1 Процедура 1 Прием и регистрация документов заявителя через Единое Окно. В электронном формате частично на этапе представления заявки, посредством ее направления на электронную почту: byhggybdd@mail.ru
2

Процедура № 2.Получение резолюции руководством ГУОБДД Министерства внутренних дел Кыргызской Республики.

 
3

Процедура № 3.Назначение непосредственного исполнителя услуги

 
4 Процедура № 4. Предоставление услуги в указанные потребителем сроки.  
  1. 3.Блок-схема взаимосвязи процедур

 

  1. Логический порядок процедур, выполняемых при производстве услуги, изображен на блок-схеме ниже.

Блок-схема взаимосвязи процедур

 

 

                         Фронт-офис

Процедура

1

 

Процедура

         2

 

Процедура

         4

   

 

Процедура

         3

 

 

 

 

4.Описание процедур и их характеристики

 

Таблица 2

Название процедуры и действий Исполнитель, должностное лицо Продолжительность Результат действий Документы регулирующие действия  
Процедура 1 Прием и предварительное рассмотрение документов заявителя.
1.Прием2.Регистрация Документов заявителя Специалист Канцелярии 10 мин А. Журнал регистрации 1.Функциональные обязанности             2. Инструкция по делопроизводству  
2 действия 1 чел. 10 мин   2 НПА  
Результат процедуры: Принятие заявление и регистрация документов заявителя  
Тип процедуры: Организационно-управленческая процедура  
Номер следующей процедуры: 2  

 

Способ передачи результата данной процедуры для начало следующей процедуры: передача заявление для получение резолюции

 

 

Процедура № 2. Получение резолюции руководством ГУОБДД Министерство внутренних дел Кыргызской Республики.

 

 

Получение резолюции руководством ГУОБДД МВД КР о назначении исполнителя услуги

 

 

 

 

 

 

 

 

Начальник ГУОБДД МВД КР

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10 мин А. Наложение резолюции для исполнение письма-заявки Б. наложение резолюции об отказе исполнении поступившей заявки с указанием причины

На соответствие запрашиваемой услуги перечню, указанному в Едином реестре (ППКР№85 от 10.02.2012г.). На соответствие поданных документов, утвержденному стандарту государстввен. услуг   ППКР № 303 от 3.06. 2014г.

 

 
1 действие 1 чел 10 мин   2 НПА  
Результат процедуры: Назначение исполнителя  
Тип процедуры: Административная процедура  
Номер следующей процедуры: 3  
Способ передачи результата данной процедуры для начало следующей процедуры: передача заявление исполнителю  

Процедура № 3. Назначение непосредственного исполнителя услуги

 

 
1.Рассмотрение письмо-заявки 2.назначение экипажа для сопровождения, согласно указанных сроков Командир специализированной роты ГУОБДД МВД 15 мин

А. Определение количество лиц сопровождающих

Б. Отказ, если не соответствует требованием

1.Постановление Правительства КР№198 от 11. 04.2016 «Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом»

2. Функциональные обязанности

 
2 действие 1 чел 15 мин   2 НПА  

 

Результат процедуры: Определения количество лиц сопровождающих

 
Тип процедуры: Организационно-управленческая процедура  
Номер следующей процедуры: 4  
Способ передачи результата данной процедуры для начало следующей процедуры: Предоставление услуги.  
Процедура № 4. Предоставление услуги в указанные потребителем сроки.  
Предоставление услуги Специализированная роты ГУОБДД МВД Срок указанной в заявке Акт   выполненных работ

Акт выполненных работ,

 

 

 
1 действие экипаж        

 

Результат процедуры: Подписание   акт выполненных работ

 
Тип процедуры: Специальная процедура  

 

5. Схема (алгоритм) выполнения процедур

Схема (алгоритм) выполнения процедур изображены ниже

 

Схема (алгоритм) выполнения процедуры №1

 

Начало процедуры №1

Регистрация документов заявителя

Передача документов для выполнения следующей процедуры

Конец процедуры №1

Направления документов на резолюцию Начальнику ГУОБДД МВД КР

Прием документов заявителя через Единое Окно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Схема (алгоритм) выполнения процедуры №2

 

  1. Начало процедуры №2

2. Получение резолюции

3. Назначение исполнителя

4. Передача документов для выполнения следующей процедуры

5. Конец процедуры №2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Схема (алгоритм) выполнения процедуры №3

 

 

2.Назначение исполнителя

1.Начало процедуры №3

3. Проверка полноты предоставленных документов

5. рассмотрение предоставленных документов

4. Уведомление заявителя о неполноте документов

6. Назначение экипажа

7. Передача документов для выполнения следующей процедуры

8. Конец процедуры №3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Схема (алгоритм) выполнения процедуры №4

 

 

  1. Начало процедуры №4

5. Конец процедуры №4

3. Предоставление акта выполненных работ

2. Предоставленные услуги

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Схема (алгоритмы) выполнения процедур (свод)

2. Регистрация документов заявителя

Конец. процедуры

3.Направлние документов на резолюцию

1.Прием

5. Назначение исполнителя

Начало процедуры

 

6. Проверка документов

6. Уведомление заявителя о неполноте документов

7. Рассмотрение представленных документов

4. Получение Резолюции

8. Назначение экипажа

9. Предоставление услуги в указанные потребителем сроки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. 6.Контроль исполнения требований административного регламента

 

6. За исполнением требований административного регламента проводится внутренний (текущий) и внешний контроль.

1) Внутренний контроль проводит Начальник УДПСи ПП ГУОБДД МВД Кыргызской Республики и командир специализированной роты ГУОБДД МВД КР Назаралиев Т.Ш.

2) Внутренний контроль осуществляется путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений административного регламента, а так же принятых в процессе предоставления услуги решений.

3) Периодичность проведения проверок составляетпостоянно. Внеплановые проверки проводятся по заявлению потребителей услуги.

4) По результатам проведения проверок принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований административного регламента услуги, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7. Внешний контроль за исполнением требований административного регламента услуги осуществляется комиссией, образуемой решением Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД Кыргызской Республики.

1) Результаты работы комиссии оформляются в виде справки в которую могут быть внесены предложения по изменению административного регламента.

2) В течение 3 рабочих дней с момента подписания справки, она направляется в УДПС и АП ГУОБДД МВД КР, предоставляющее данную услугу .

В месячный срок с момента поступления справки, должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, меры дисциплинарного воздействия в отношении должностных лиц и сотрудников, допустивших нарушения.

При необходимости, также в установленном порядке инициируется внесение изменений в административный регламент.

3) Внешний контроль за исполнением требований административного регламента проводится не реже одного раза в год.

 

7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований

административного регламента

 

  1. За нарушение требований административного регламента должностные лица и сотрудники ГУОБДД МВД КР несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
  2. В случае передачи услуги или ее части в аутсорсинг на исполнение частным физическим или юридическим лицам, ответственность за соблюдение требований административного регламента предоставление услуги сохраняется за учреждением, ответственными за предоставление данной услуги.

 

8.Заключительное положение

 

  1. Административный регламент подлежит пересмотру одновременно с пересмотром Стандарта услуги и по мере необходимости.

 

9. Разработчики регламента

 

1 Начальник УДПС и ПП ГУОБДД МВД КР

 

__________________

 

Досов Т.М.

2 Начальник ОТН ГУОБДД МВД КР

 

_________________

 

Кубатбеков К.

3

Заместитель начальника ФХУ ГУОБДД МВД КР

 

 

_________________

 

Яншанло С.

4

Начальника ОДН ГУОБДД МВД КР

 

 

__________________

 

Ибраев Т. Ж.

5

Командир специализированной роты ГУОБДД МВД КР

 

 

 

__________________